“一网通办”即“政务服务‘进一网、能通办’”，是当前上海乃至全国政务服务变革的重要抓手；是转变政府职能，创新行政管理方式，建设法治政府和服务型政府的重要载体。
本书以法治为切入点，较为系统地对“一网通办”所涉及的主要法律问题作了梳理，对“互联网+政务服务”与依法治理，政务流程的再造，公共数据的法律内涵、属性和保护路径，公共数据的采集、共享和隐私保护等作了研究。
在对国家以及各地关于“一网通办”主要规定作分析的基础上，本书立足上海实践，对如何开展地方立法，加强法治保障提出了设想。本书还收录了全球主要国家电子政务的发展情况以及“一网通办”的相关法律法规和政策文件。

孙福庆，生于1957年。现任上海社会科学院应用经济研究所所长、研究员、博士生导师，上海市第十五届人民代表大会常务委员会法制工作委员会副主任。历任上海市人民政府发展研究中心副主任，兼任上海长江开发促进会副理事长等职。曾在报刊上发表多篇论文和主编多部专著研究探讨上海的发展与转型，主持完成省部级以上课题和各级政府部门招标及委托课题近百项。近两年作为第—负责人，主持多项党和国家领导人交办的高端智库课题，并多次获奖。

第一编 政务服务变革下的“一网通办”
第一章 “一网通办”的基本概况
第一节 “一网通办”的主要内容和取得的成果
一、“一网通办”的主要内容
二、“一网通办”取得的成果
第二节 “一网通办”是政务服务信息化的重要发展阶段
一、我国政务服务信息化的基本发展历程
二、“一网通办”的改革历程
第二章 以法治引领保障“一网通办”改革
第一节 政务服务信息化与法治的互动推进
第二节 以法治理念推动“一网通办”
一、以法治理念推进政务“为民”服务
二、以法治理念推进政府管理体制改革
三、以法治理念推进政务服务不断创新
第三节 法治在新领域中发展完善
一、明确法治发展的方向和任务
二、推动法治建设的现代化
三、促进法治调整方式的多样化
第三章 “一网通办”涉及的法治领域
第一节 着力完善社会参与的治理格局
第二节 着力推进行政审批制度的改革
第三节 着力推进公共数据下的治理变革
第二编 “一网通办”涉及的主要法律问题
第一章 “互联网+政务服务”与依法治理
第一节 “互联网+政务服务”与依法治理概论
一、“互联网+政务服务”与依法治理的基本范畴
二、“互联网+政务服务”背景下法治建设几个重要方面
第二节 信息公开与标准化
一、信息公开的基本内容
二、信息公开与公共数据开放
三、信息公开是标准化的公开
第三节 公众参与与参与保障
一、公众参与的基本内容
二、“互联网+政务服务”背景下公众参与的新特点
第四节 社会监督与专业监督
一、社会监督的基本内容
二、“互联网+政务服务”背景下社会监督的新特点
第二章 政务流程的再造
第一节 政务流程再造的法律内涵和依据
一、流程再造的法律内涵
二、流程再造的依据
第二节 电子政务背景下行政审批的特点和流程
一、电子政务背景下行政审批的特点
二、“互联网+政务服务”背景下行政审批的流程
第三节 行政审批流程再造中的法律问题
一、网上行政审批的整体性法律问题
二、网上行政审批的具体法律问题
第三章 公共数据的法律内涵、属性和保护路径
第一节 公共数据的法律内涵
一、公共数据的法律概念
二、公共数据定义的分析
第二节 公共数据的法律属性和范围
一、公共数据的法律属性
二、公共数据的范围
第三节 公共数据的法律规制路径
一、关于数据规制的相关学说
二、公共数据需要新型的法律规制
第四章 公共数据的采集、共享和隐私保护
第一节 公共数据的采集
一、关于公共数据采集的规定
二、公共数据采集的特点
第二节 公共数据的共享
一、公共数据共享的历程
二、公共数据共享的基本制度设计
三、公共数据共享与智慧政府
第三节 公共数据的隐私保护
一、公共数据安全问题的立法现状
二、公共数据与隐私保护
第三编 “一网通办”的法治保障体系
第一章 政务服务信息化的现有法治保障概览
第一节 国家层面的法治保障情况
一、国家层面法治保障的特点
二、相关法律法规概览
三、相关政策文件概览
第二节 各地相关领域的法治保障情况
一、地方层面的法治保障特点
二、相关地方性法规规章概览
三、相关政府文件概览
第二章 上海市关于“一网通办”的法治保障情况
第一节 政府规章以及相关文件的情况
一、政府规章以及相关文件的整体情况
二、政府规章及相关文件的概要介绍
第二节 地方性法规的情况
一、地方性法规的整体情况
二、地方性法规的概要介绍
第三章 地方人大立法引领保障“一网通办”的总体思考
第一节 地方人大立法的必要性
一、以更高的法治站位支持全市重大改革
二、以有力的法治架构推进“一网通办”改革
三、以创新的法治思路形成立法的上海特色
第二节 立法应把握的关系和工作的遵循
一、立法应把握的关系
二、立法工作的遵循
第三节 关于立法工作路径的探讨
一、立法的体例分析
二、立法与清理相结合
第四编 全球电子政务的启示借鉴
第一章 联合国电子政务评估概述
第一节 联合国电子政务评估体系介绍
一、联合国电子政务评估基本指标
二、联合国电子政务评估的主题
第二节 全球电子政务的发展情况
一、总体发展水平
二、2018年来电子政务发展排名靠前的国家情况简介
第三节 全球电子政务发展趋势与特点
一、在线服务提供水平不断提高
二、政府数据开放程度进一步深化
三、移动服务

“一网通办”的改革旨在通过从源头上落实简政放权、转变政府职能，通过政府数据共享平台，促进跨部门、跨区域和跨行业的信息资源共享，减少寻租腐败，实现有效监管。
本书以问题为导向，以实现目标为方向，以上海的实践探索为切入点，从政务服务创新、法治保障需求、法律制度供给3个维度，对“一网通办”的法律规制问题进行全景式的描述。