本书是作者崔传义写农民工的第五本书。全书共有四个部分，本书对城镇化研究提供了丰富的调查结果与研究成果，较客观地以数据和事实为依据，充分阐述观点，是该领域的有价值的研究与学习资料，对农民工问题的解决、发展方向有借鉴意义。

导言 农民工市民化与城乡融合发展的制度创新
第一编 农民工：以民为本，城乡融合发展的关键
新阶段的发展要求解决稳定就业农民工的市民化问题
根本解决农民工问题要靠制度创新
中国农民工战略问题研究
农民工：以人为本，城乡一体化发展的关键
城镇化：农民转移就业与市民化问题研究
“十二五”农民工工作规划有关问题
城市如何接纳农民工
农民工市民化与建立平等的就业制度
实现城镇化进程与新生代农民工发展的结合
第二编 二元体制影响农民工就业转移与城乡差距收敛专题研究
春运与农民工：三十年的回顾与展望
农民工职业病防治亟待解决的问题
农民工工资的变动趋势与政策取向
农业富余劳动力转移与城乡居民收入差距变动
对我国是否已进入刘易斯拐点的判断和政策选择
更多从改变权利缺失和制度缺陷上应对民工荒
农民工迁徙中的村庄发展、裂变和整合
第三编 二元体制影响农民工就业与人口城镇化调查
国际金融危机和二元体制共同影响农民工就业调查：金融危机对常熟、昆山经济和农民工就业的影响
面对金融危机，农民工子女在担忧什么
专访：经济危机对农民工就业的影响在加深
专访：抓住契机，寻求长效解决机制
创新制度促进农民工融入城市社会
百村调查：国际金融危机对农民工就业的影响与对策
农民工就业形势的新变化
国际金融危机与体制问题共同影响农民工就业
农民工融入城市调查：创新农民工服务管理的"宁波模式
市民权利不用土地换
城镇化发展：从"两化互动"到"三位一体
云南省农村劳动力转移就业的进展、问题与对策
参考文献

老崔，一个用心血书写
农民工的农民问题研究者
传义于我既是兄长，亦
是战友，更是师者。我无
论私底下还是公开场合，
都称呼他“老崔”。以我对他
的了解，他约我给这本书
写几句，而且为此等了一
年，一定是希望在他很可
能是最后一本以著作形式
留下来的农民工文字中看
到我的名字出现。这是一
种情谊，一种眷顾，更是
一种期许。
作为兄长，老崔对我的
关心是骨子里的，早在20
世纪90年代后期，他为了
给我的发展让路，主动从
国务院发展研究中心农村
部二室主任位置退出，之
后不断帮我给各种人说好
话，期待我能“发达”。在我
人生的困难时期，他总是
以他并不擅长的短信给我
人心的打气。作为战友，
我们自打认识的第一天起
，就有一种没有立下字据
的约定，不计任何得失地
为中国农民尽微薄之力，
肩并肩地相互支撑着，他
为了中国农民的流动和进
城权利奔走，我为了中国
农民的土地权利呐喊。作
为师者，他的努力和执着
成为激励我的重要力量，
他比我更纯粹，在“高大上”
的学术会议上，他为呼吁
农民权利会哭出来，让在
座者动容，我却选择了以
理论的解释来掩饰我轻松
表达下的沉重内心；他会
不遗余力地以各种方式为
农民命运的改变而努力，
即便在退休后，直到今天
，我则在这一征途中表现
出知识分子的情绪化；他
会为了搞清一个问题在农
民家里住下来几个月不走
，我却只能做到过一阵再
去一趟。为此’就形成了老
崔的文字风格，他所敲出
的每个字都饱含着他对农
民的深情，来自他所关心
的农民兄弟的声音，带着
他对解决农民所急的期许
和办法。呈现给读者的这
本书就是他作为农民的一
员和为农民呼喊的战士所
书写的文字。
中国农民的根本问题是
他们的基本权利问题。一
个是土地权利，另一个是
城市权利。自打我认识老
崔始，他就一直在为后声
而努力，此书就是他一手
调研、政策建议和理论思
考的结晶。早在20世纪80
年代，当他亲自参与安徽
农村包产到户改革、帮助
农民获得农地权利后，他
就踏上了帮助农民获得城
市权利的征途。刻人我脑
海的几件事让我难忘。
20世纪90年代，我们组
织一个研究小组到广东南
海调查，我们刚一安顿下
来，老崔就向当地负责调
研的同志提出找几家招收
农民工多的企业调查。为
了节省路途的时间，他直
接搬到所调查企业，与在
那里打工的“农民工”吃住在
一起，白天了解他们在企
业的就业和工资状况，晚
上了解他们在异地的生活
和福利等状况。当我们调
研的大部队返回北京时，
老崔执意留下来继续调查
，一个月以后当他认为“基
本情况”搞清楚了才回。回
到单位交流调研情况时，
他当然比其他人有了更多
切切实实的一手信息。自
那以后，老崔每年都会有
三到四次长达半个月甚至
一个月以上的“消失”，一遇
这种情况，我就知道他又
去找他的农民工朋友做调
查了，．而且等他露面时
总能应验我的判断，因为
他会饱含深情并兴奋地给
我一五一十地描述调查所
看、所感、所思。说实话
，我对农民工的情况很多
是靠老崔一次次的讲述得
知的。
第二件事是他通过中国
劳动力研究会推动农民工
政策的改进。那个协会在
20世纪90年代干得风生水
起，一方面得益于主事的
几位领导（我印象较深的
分别有王郁昭、邓鸿勋、
陆百甫，他们负责这个协
会时都是国务院发展中心
副主任，都有丰富的农村
政策经验）都对农民有深
厚的感情、愿意且有能力
为农民做事，另一方面也
在于老崔等几个同志花气
力通过这个组织“搞事情”，
每年老崔都会开一个国务
院副总理参加的全国性大
会，推出一批“创业之星”，
这些农民企业家与老崔感
情深厚，经常到办公室来
串门。老崔通过这个协会“
上接天线，下接地气”，一
方面推动农民工政策的改
变，另一方面助力农民工
地位的提高。在我看来，
将来要给中国农民工的政
策改变树碑立传的话，少
不了“中国劳动力研究会”，
更不能少了“老崔”。
第三件事是老崔组织的
大型农民工状况调查。在
我的印象里，这个调查是
在中国劳动力研究会下进
行的，同时也利用了地方
政府官方渠道。我清晰地
记得老崔为此而没日没夜
地设计问卷，组织问卷的
发放、回收，每年有一批
批学生参与调查与数据分
析。热闹的时候，聚在他
下面的人比我当时工作的
农村部人手还旺。我佩服
老崔的是他那种劲儿，从
年龄和知识结构来讲，这
显然不是他的强项，但他
就是要干，因为他心中有
农民，尤其是那些在外漂
泊的农民工。靠着这份执
着，老崔在农民工和农民
流动方面的影响越来越大
。他不仅以这些数据结合
实地调查写“折子”影响政策
，也产出了大量有分量的
政策研究成果，在国内国
际会议上分享他的研究发
现和政策主张，成为中国
非常有影响力的、令人尊
敬的农民工问题研究专家
。
老崔要我为他的书写几
句，我欣然应允，但迟迟
未落笔，因为他的努力这
本书的文字是无法呈现的
。他代表了那个时代的学
人，做研究不是为了发表
，也没有考虑扬名