中国是世界上最大的发展中国家，而非洲是发展中国家最集中的大陆，中非从来是都是命运共同体。中国和非洲在历史上一直相互同情、相互支持，结下了深厚的传统友谊。新中国成立以来，尤其是进入21世纪以来，中非关系之所以顺利发展，一是因为中非之间有着共同的历史遭遇、共同的发展任务、共同的战略利益；二是中国及时调整对非政策，使中非关系日益趋向成熟和务实。
冷战结束后，面对新的国际形势以及中非双方各自的发展任务，中非双方都有进一步加强磋商与合作、共同应对新世纪挑战的强烈愿望。因此，中非合作论坛在2000年应运而生。论坛至今已经成功举办了7届部长级会议和3届峰会，为中非双方提供了一个务实合作的平台，使得中非合作变得更加机制化和经常化。在论坛的推动下，中非关系进入了快速、全面发展的最佳时期，中非合作的领域不断拓宽，各领域的合作达到了前所未有的历史新高度。
中非合作论坛开创了中国与非洲国家共同发展的双赢局面。论坛完善了中国对非政策体系，推动了中非关系跃上新台阶，从2000年的“新型伙伴关系”上升为“中非命运共同体”。在论坛的推动下，中非在政治、经济、文化、安全、国际事务等领域的合作不断加强，为非洲经济发展以及和平稳定、实现“非洲复兴”注入了强劲的动力。论坛引领了国际对非合作，在论坛的影响下，传统大国和新兴国家纷纷重启或开启对非峰会外交，提升了非洲国际地位。
中非合作论坛的发展已经整整走过20个年头，论坛之所以能够取得巨大成功，其成功经验主要有以下六条：一是中非双方领导重视论坛，优化了论坛的顶层设计；二是论坛的合作项目契合非洲经济转型的需求，助力非洲推进工业化、经济多元化和基础设施建设；三是论坛的合作兼顾双方的利益，中国成为非洲经济增长的新因素，同时中国也在中非合作中实现了自身利益；四是论坛与时俱进，根据双方需求不断调整充实合作内容，拓展深化合作领域；五是在论坛机制的保障下，各项举措落实得力，真正做到了“言必信，行必果”；六是南南合作，为发展中国家共谋发展。上述经验也是中非合作模式的具体体现。
当今世界正在经历百年未有之大变局，全球性问题凸显，中非依存度增加，为论坛发展带来了新的历史机遇，创造了更大的发展空间。同时，我们必须看到论坛的发展也面临着诸多内外挑战。我们相信只要在习近平新时代中国特色社会主义思想的指导下，继续坚持中非合作模式，以更加开放的姿态规划并迎接中非合作论坛下一个20年，中非合作一定会取得更大的成果，中非一定会对世界做出更大的贡献。

引言
第一章 中国对非洲战略的调整
一 中非关系具有深厚的历史基础
二 非洲在中国对外战略中的地位
三 中国对非洲战略的调整
第二章 中非合作论坛的创建与发展
一 中非合作论坛成立的背景
二 中非合作论坛的创建
三 中非合作论坛的发展
四 中非务实合作平台的形成
第三章 中非合作论坛开创中非互利共赢新局面
一 完善中国对非政策体系，推动中非关系跃上新台阶
二 促进非洲经济发展，助力“非洲复兴”
三 引领国际对非合作，提升非洲国际地位
第四章 中非合作论坛的成功经验
一 领导重视，优化论坛顶层设计
二 平等协商，契合非洲发展需求
三 合作共赢，惠及中非双方利益
四 与时俱进，调整充实合作内容
五 机制保障，各项举措落实得力
六 南南合作，中非双方共谋发展
第五章 在新时代如何推动中非论坛可持续发展
一 新时代对中非关系的新要求
二 中非合作论坛可持续发展面临的机遇和挑战
三推动中非合作论坛可持续发展的政策建议
结束语
主要参考文献

2000年10月，中非合作论坛应运而生。本报告试图在总结中非合作论坛发展20年的经验基础上，深入分析其在新的历史条件下所面临的机遇与挑战，对中非合作论坛的可持续发展提出政策建议，发挥智库学者资政与服务社会的作用。