《法治日报》是中央主要新闻媒体中唯一的法治类媒体，创刊以来始终积极宣传党的政策主张，履行媒体的职责使命，传播法治理念，弘扬法治精神，社会影响力十分巨大。
   本书作者一直对人大的备案审查工作保持关注，敏锐地注意到了这些变化，加大对各级人大开展备案审查工作的报道频次和力度，刊发了一系列有分量的稿件，采写了一批选题精到、导向明确、分析深入、文笔洗练的文章，全面准确地报道了近年来备案审查工作取得的重要进展，为扩大备案审查制度的社会影响起到了重要作用。

朱宁宁，《法治日报》政文部副高级记者。毕业于北京大学法学院，刑法学硕士研究生。2005年至今供职于法治日报社从事新闻采编工作，先后获评中宣部、司法部2011-2015年全国法治宣传教育先进工作者，中宣部、中华全国新闻工作者协会“新春走基层”先进个人等荣誉称号。作为一线记者，长期从事人大领域新闻报道，所采写稿件数次获中国人大新闻奖，其中，一等奖3个，二等奖6个，三等奖2个。近年来，专注于备案审查领域报道，及时、准确、全面地报道我国备案审查工作发展历程，多次独家推出极具专业性和权威性的稿件，引起社会强烈反响和实务界、学界的高度关注。

引言
 浅谈新时代如何加强和改进人大新闻舆论工作
第一部分  制度建设
 1.明年将建成法规备案审查信息平台（2016年12月20日）
 2.杜绝地方立法“放水”加强改进备案审查工作（2017年09月12日）
 3.向权力任性亮剑备案审查取得突破性进展（2018年03月01日）
 4.聚焦规范性文件备案审查关键问题（2018年10月16日）
 5.备案审查由“鸭子凫水”变乘风破浪（2019年02月26日）
 6.全国人大常委会开通备案审查“网络直通车”（2019年12月06日）
 7.备案审查作为宪法性制度已被全面激活（2020年11月10日）
 8.为全面正确实施民法典夯实基础（2021年01月19日）
 9.涉民法典规范性文件专项清理已完成（2021年01月19日）
 10.“国字号”备案审查专家委员会首次亮相（2021年11月23日）
 11.涉行政处罚内容规范性文件专项清理已完成（2021年12月07日）
 12.备案审查落实党中央重大决策部署功能日益凸显
第二部分  研究交流
 1.备案审查工作仍存多难题待破解（2016年09月27日）
 2.维护宪法权威合宪性审查如何破局（2018年01月17日）
 3.协调推进平台建设下好全国“一盘棋”（2018年08月09日）
 4.全力构建中国特色社会主义备案审查理论体系（2018年10月16日）
 5.发挥失信惩戒功效应适度且合法（2019年06月18日）
 6.全国人大常委会法工委备案审查工作研讨会在湖南召开（2019年12月02日）
 7.首个正式宪法解释案值得期待（2019年12月10日）
 8.将备案审查由“重器”打造成“利器”（2019年12月17日）
 9.全国人大常委会法工委开展备案审查案例交流（2019年12月17日）
 10.卸“包袱”吃“定心丸”保护鼓励地方创新立法（2019年11月19日）
 11.完善纠错机制做实做强备案审查（2021年04月13日）
 12.备案审查制度被全面激活后如何提质增效（2021年11月30日）
 13.进一步推进合宪性审查加强宪法解释工作（2021年11月30日）
第三部分  年度备案审查报告解读
 1.全国人大常委会首次全面听取备案审查工作情况报告（2017年12月25日）
 2.任何有立法性质文件都不能游离备案审查之外（2017年12月27日）
 3.2018年备案审查工作情况报告披露多起典型案例（2018年12月25日）
 4.建议加强制度建设尽快出台备案审查工作规定（2018年12月29日）
 5.2019年度备案审查工作报告亮相（2019年12月27日）
 6.解码2020年备案审查工作情况报告（2021年01月21日）
 7.从数量井喷看备案审查工作重要变化（2021年01月26日）
 8.落实有件必备推进有备必审坚持有错必纠（2021年12月22日）
 9.全面提高新时代备案审查工作质量（2021年12月28日）
第四部分  审查案例
 1.地方性法规为“超生即辞退”支撑时代行将终结（2017年10月24日）
 2.地方著名商标认定缺乏法律依据多地将进行清理（2017年11月14日）
 3.专家称地方著名商标制度值得反思（2017年11月14日）
 4.纠正地方法院越权制定司法解释性质文件（2018年08月14日）
 5.收容教育制度或将终结（2018年12月26日）
 6.备案审查剑指道交管理法规规章（2019年01月29日）
 7.持续全面清理生态环保法规打好污染防治攻坚战（2019年04月02日）
 8.政府替企业还钱？撤销！超生即辞退？立即清理！（2019年12月13日）
 9.全国人大常委会法工委部署专项备案审查工作（2020年05月19日）
 10.地方性法规设置出租车司机户籍门槛被叫停（2021年02月02日）
 11.邮寄光盘遇阻公民提起审查建议（2021年02月23日）
 12.地方立法“不交物业费禁止竞选业委会成员”规定被叫停（2021年05月25日）
 13.备案审查为地方立法探索提供支持（2022年01月11日）
后续
 在2019年度人大新闻舆论干部培训班暨第29届中国人大新闻奖评选结果发布会上的交流发言（2019年11月12日）

见证备案审查制度建设
每一个高光时刻
   《法治日报》是中央主
要新闻媒体中唯一的法治类
媒体，创刊以来始终积极宣
传党的政策主张，履行媒体
的职责使命，传播法治理念
，弘扬法治精神，社会影响
力十分巨大。
   由于工作关系，我常常
翻阅《法治日报》，特别对
其中关于人大立法和监督工
作的报道，更是几乎每篇必
读。据我所知，在各级人大
机关从事立法工作的领导和
同事，有很多都是《法治日
报》的忠实读者，将《法治
日报》作为立法工作中重要
的信息来源和参考资料。
   人大的立法工作，作为
推进全面依法治国的一个重
要环节，长期以来受到《法
治日报》的特别关注。对全
国人大常委会的重大立法项
目和重大立法进展，《法治
日报》都作出了及时准确的
报道。特别是“人大视窗”专
刊，为宣传人大理论和人大
制度、促进读者加深对人大
工作的了解、在全社会弘扬
民主法治精神提供了一个独
特的窗口。
   党的十八大以来，以习
近平总书记为核心的党中央
作出推进全面依法治国重大
战略部署，高度重视宪法实
施和维护宪法权威，强调加
强备案审查制度和能力建设
，做到“有件必备、有备必
审、有错必纠”。全国人大
常委会和地方各级人大常委
会贯彻落实党中央决策部署
，近年来着力加强规范性文
件备案审查工作，完善备案
审查制度和机制，提升备案
审查能力，加大对违宪违法
规范性文件的监督纠正力度
，取得了许多进展和成绩。
《法治日报》敏锐地关注到
了这些变化，加大对各级人
大开展备案审查工作的报道
频次和力度，组织刊发了一
系列有分量的稿件。这些稿
件对备案审查工作进行了全
面深入的报道，为扩大备案
审查制度的社会影响起到了
重要作用。
   其中，令我印象最深的
是政文部记者朱宁宁采写的
多篇系列报道。她是《法治
日报》专门负责采访人大新
闻的记者，对人大制度以及
人大的立法和监督工作十分
熟悉。由于长期在全国人大
跑新闻，我们机关的很多同
事都和她十分熟悉，一来二
去成了朋友，大家对她的敬
业精神和专业素养也是一致
认可的。近年来，她一直对
人大的备案审查工作保持关
注，采写了一批选题精到、
导向明确、分析深入、文笔
洗练的文章，全面准确地报
道了近年来备案审查工作取
得的重要进展。
   比如，为贯彻落实党中
央决策部署，结合全国人大
常委会重点工作，全国人大
常委会近年来先后部署开展
了生态环保、道路交通管理
、食品药品安全等领域法规
的专项审查和清理工作。她
采写了《持续全面清理生态
环保法规打好污染防治攻坚
战》《备案审查剑指道交管
理法规规章》《全国人大常
委会法工委部署专项备案审
查工作》等新闻稿件，及时
将全国人大常委会开展法规
专项审查和清理的消息传递
给社会公众，让读者感觉到
了备案审查的“力度”。又如
，2017年以来，全国人大
常委会法工委加大监督纠正
力度，推动制定机关纠正有
关“扣留非机动车并托运回
原籍”“以审计结果作为工程
结算依据”“地方著名商标”“
附条件逮捕”“超生即开除”
等与上位法相抵触或者不适
当的规定。2018年，著名
法学家李步云教授向全国人
大常委会法工委提出了关于
审查地方法院有关非法鉴定
胎儿性别应认定为非法行医
罪的规定，全国人大常委会
法工委及时开展了审查，推
动有关地方人大对这一规定
进行了纠正。她对这些典型
案例所作的报道，引起社会
各方面对备案审查制度的广
泛关注。再如，根据公民建
议开展审查，是备案审查工
作有效开展的一个重要途径
。通过备案审查维护公民合
法权利，是开展备案审查工
作的一个重要目标。2019
年12月4日国家宪法日，全
国人大常委会在官方网站开
通审查建议网上提交功能，
为公民提出审查建议提供了
更加方便快捷的渠道。她采
写了《宪法日，备案审查网
络直通车正式开通：公民可
一键提交审查建议》，第一
时间对此进行报道，向社会
公众传递出了备案审查的“
温度”。此外，《卸“包袱”
吃“定心丸”保护鼓励地方创
新立法》《将备案审查由“
重器”打造成“利器”》《全
力构建中国特色社会主义备
案审查理论体系》《失信黑
名单：应适度，要合法》等
关于备案审查工作的报道，
有的涉及备案审查制度中的
重大理论问题，有的是备案
审查工作近期关注的重点难
点问题，对我们进一步开展
好工作很有启发意义。
   值得一提的是，2017年
，全国人大常委会法工委首
次向全国人大常委会专项报
告备案审查工作。此后连续
3年，全国人大常委会法工
委每年向全国人大常委会专
项报告一次备案审查工作情
况，形成制度。3年来，《
法治日报》记者所撰写的新
闻稿件对每次备案审查专项
工作报告的情况进行深入报
道，可以说，见证了备案审
查制度建设中的每一个“高
光时刻”。
   在《法治日报》创刊40
周年之际，回顾这些重磅报
道，给我的总体感受就是有
力度、有热度、有温度、有
深度。这正是《法治日报》
40年来始终站在法治前沿、
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