城乡基本公共服务失衡不仅是一个关涉公平争议的理论问题，更是一个重要的现实问题。本书拟立足现实生态，在定性与定量结合多层次、多角度系统、有机地考察基本公共服务城乡差距和变化趋势的基础上，理清存在差异的影响因素及问题，探究导致差异产生的多维原因，并归纳总结消除差异存在的现实困境，探索构建“并轨与整合”的路径再造型分析框架，聚焦制度“并轨”的内在逻辑，着眼于城乡基本公共服务体系“整合”的深层机理，力图从路径向度找到助推我省城乡基本公共服务均等化的新路径、新模式及制度创新，同时以四川省为考察对象，进行实证，具有重要的实践价值和理论意义。

张霞，女，副研究员，任职于四川省社会科学院区域经济与城市发展研究所。研究方向：公共政策、城乡发展、贫困治理。先后参与国家社科基金课题7项，主持省级课题2项，市级课题1项，参与省市政府委托项目20余项。出版《中国民族地区公共服务能力建设》《四川彝族聚居区农村剩余劳动力异地就业研究》等著作(合著)多部。曾获四川省第十五次、第十六次、第十八次社会科学优秀成果二等奖、三等奖，以及2018年度国家民委社会科学研究成果二等奖。

1导论：城乡融合视域下的城乡基本公共服务均等化
1.1 研究背景
1.1.1 城乡融合是构建新型城乡关系的努力方向
1.1.2 缩小城乡基本公共服务差异是促进城乡融合的有效途径
1.1.3 城乡融合的重点是推进城乡基本公共服务均等化
l.2 研究目的与研究思路
1.2.1 研究目的与意义
1.2.2 研究思路与内容
1.3 创新之处
2理论溯源：城乡基本公共服务理论基础与研究进展
2.1 关键概念
2.1.1 “城市”“乡村”与“城乡”
2.1.2 基本公共服务
2.1.3 城乡基本公共服务均等化
2.1.4 基本公共服务城乡差异的内涵及范围
2.2 理论基础
2.2.1 公共物品(公共服务)
2.2.2 公平正义理论
2.2.3 福利经济学
2.3 研究进展
2.3.1 国外相关研究
2.3.2 国内相关研究
3制度演变：我国城乡基本公共服务制度变迁及特征
3.1 我国城乡基本公共服务制度变迁
3.1.1 城乡基本公共服务制度二元结构形成及固化阶段
3.1.2 城乡基本公共服务制度二元结构延续及松动阶段
3.1.3 城乡公共服务统筹推进与融合发展阶段
3.2 我国城乡基本公共服务制度特征
3.2.1 城乡公共服务制度呈现“二元性”
3.2.2 城乡公共服务“天然”存在差异
4实践推进：四川基本公共服务城乡差异的现状与困境
4.1 四川公共服务发展基础
4.1.1 从城乡统筹到城乡融合
4.1.2 新型城镇化推动四川社会结构发生历史性突破
4.1.3 城乡人口流动新趋势
4.2 四川城乡基本公共服务发展现状
4.2.1 基本路径
4.2.2 取得的成效
4.2.3 存在的问题
4.3 四川城乡基本公共服务政策注意力演化
4.3.1 城乡基本公共服务政策探索
4.3.2 城乡基本公共服务政策注意力变迁
5实证研究：四川城乡基本公共服务均等化评价与差异测度
5.1 四川城乡基本公共服务均等化评价
5.1.1 指标体系构建及权重确定
5.1.2 数据来源及数据处理
5.1.3 均等化程度结果分析
5.2 四川基本公共服务城乡绩效差异测度
5.2.1 总体绩效差异逐渐缩小
5.2.2 义务教育城乡差距在变动中缩小
5.2.3 基本医疗城乡差异交替缩小
5.2.4 社会保障城乡差异稳定缩小
5.2.5 基础设施城乡差异动荡缩小
5.3 四川城乡基本公共服务协调度测度
5.3.1 基本公共服务城乡协调性趋优
5.3.2 教育和医疗依旧是障碍性因素
5.4 进一步破除四川基本公共服务城乡差异的主要困境
5.4.1 城乡二元结构亟待破解与新型城乡关系构建仍在探索的困境
5.4.2 新时代城乡人口新表征与城乡公共服务资源传统配置的困境
5.4.3 公共服务需求量质提升与农村公共服务供给重硬轻软的困境
5.4.4 需求表达能力城乡差异与公共服务体系优化缺乏靶向的困境
6他山之石：国内外破除城乡公共服务差异的经验与启示
6.1 国外经验与启示
6.1.1 英国基本公共服务均等化实践
6.1.2 新加坡基本公共服务均等化实践
6.2 国内经验与启示
6.2.1 北京京市城乡基本公共服务均等化实践
6.2.2 厦门市城乡基本公共服务均等化实践
6.2.3 成都市城乡基本公共服务均等化实践
6.2.4 自贡市城乡基本公共服务均等化实践
6.3 经验总结
7对策建议：促进四川基本公共服务均等化发展的路径与措施
7.1 深化户籍制度改革，加快破除城乡二元结构的桎梏
7.2 以城乡一体化规划推动城乡融合发展机制构建步入快车道
7.3 公共服务资源向“人”投入，创新公共服务灵活供给新模式
7.4 以差异化精准化为导向推动城乡基本公共服务体系优化
7.5 以城市群发展为抓手，探索城乡基本公共服务跨区域协作机制
8不足与展望
8.1 研究不足
8.2 研究展望
参考文献
后记