在和来自一线从业人员的问题交流中，笔者发现理论上很多不成问题的问题在现实中成了问题。比如，关于“不足三家不得开标”的问题，在很多通用类商品和服务的采购中竟然成了问题；竞争性谈判和竞争性磋商，现实中很多人竟然违反常理，乐于组织一个类似开标的仪式，把参与谈判和磋商的供应商名单、首次报价进行公开……笔者对诸如此类的问题进行系统整理和理性回应，为此专门出了这本书。

张松伟，《中国招标》杂志社社长，中国机电设备招标中心(工业和信息化部政府采购中心)专家、中招靠前招标有限公司专家。本科毕业于河南大学中文系，研究生毕业于中国新闻学院，中国人民大学在读民商法硕士。专注招标投标与政府采购研究工作十余年，曾受邀为中央部委、省市财政部门、采购人单位、大型国企、代理机构及评审专家讲授招标投标与政府采购业务，举办讲座300余场次曾任《政府采购100案例精选》系列图书常务副主编，《政府采购及招投标法规汇编》主编，《政采法规手书》主编，《政府采购高频法规口袋书》《招标投标高频法规口袋书》主编《读懂政府采购信息公告(2019)》主编。

第一章
知识储备
01怎样快速读懂招标投标法规
02如何快速读懂政府采购法规
第二章
采购方式的选用与変更
03如何判断一个项目是否属于依法必须招标范围
04什么样的项目适合公开招标
05哪些项目适合邀请招标
06政府采购的邀请招标为什么不好用
07政府采购方式变更与选择的主要区別在哪里
08采购人什么情形下可以选择单一来源采购
09单一来源采购公示和专家论证如何进行
10有一种单一来源采购无须公示和专家论证，你知道吗
11单一来源采购如何编写协商记录
12如何处理单一来源采购公示的异议
13争性谈判只有两家供应商提交响应文件可以继续进行吗
14政府采购工程可以采用竞争性谈判方式采购吗
15竞争性谈判轮报价需要公开吗
16争性谈判(磋商)重点应该谈(磋)什么
17竞争性谈判OR竞争性磋商，该如何根据项目特性去选择
18只有两家供应商时哪些项目可以继续进行争性磋商
19政府采购项目评标现场哪些人不得进入
20竟争性磋商文件澄清的时间是5日还是3个工作日
21哪些政府采购项目适合采用竟争性磋商?/04922询价采购开始时可以公开供应商的报价吗
第三章
投标保证金的收取与退还
23采购文件里如何规定投标保证金不予退还的情形
24财政部门有权没收竞争性谈判保证金吗
25政府采购项目投标保证金不予退还如何处置
26工程招标项目投标保证金不予退还如何处置
27工程项目投标保证金收取金额如何计算
28投标保证金何时退还，是否需要支付利息
29地方政府禁止收取投标保证金，招标人如何维护自身权益
30投标保证金的提交截止时间应该是什么时候
31电子招标投标，可以把投标保证金提交截止时间提前吗
32不按要求提交投标保证金，能否否決其投标
第四章
合格投标人(响应人)的判定
33母公司招标，子公司可以投标吗
34兄弟公司能否同时参加同一项目投标
35两家公司高管交叉任职可以参加同一项目投标吗
36母、子公司之间可以互相借用资质和业绩投标吗
37总公司和分公司之间是怎样的法律关系
38分公司能否以自己的名义参加投标活动
39总公司和分公司可以使用对方的资质和业绩去投标吗
40总公司和分公司有重大违法记录，投标相互影响吗
41代建单位下属子公司可以给项目供应原材料吗
第五章
开标、评标与定标
42“与招标人存在利害关系如何认定
43投标人代表没带授权委托书，能不唱其标吗
44政府采购项目“明显低价”的认定权如何行使
45延长投标有效期的前提条件是什么
46磋商供应商二次报价多写一个零，能澄清吗
47采购人如何把握核心产品确定的“合理”原则
48工程招标项目的“追加采购”有哪些操作要点
49政府采购项目如何正确适用“添购”与“追加”
50政府采购活动中需要回避的利害关系有哪些
51“被禁止在一定期限内参加加政府采购活动是重大违法记录吗
52政府采购活动中如何认定“供应商有重大违法记录”
53违规设置报名环节，会面临怎样的处罚
54政府采购可以对专家的打分选择性计算吗
55政府采购低于平均数20％报价的供应商能否被判投标无效
56开标前，代理机构有权查看供应商投标情況吗
57竟争性磋商可以设定最低限价吗
58重大违法记录的资格要求漏了“重大”二字会引发怎样的后果
592.5亿元单一来源采购项目应该抽取几个评委
60让投标人或者供应商签订承诺书能解决哪些问题
61招标人肢解发包行为如何界定
62政府采购货物或者服务的化整为零如何界定
63中标无效之后，是顺延第二名，还是重新开展采购活动
第六章
询问、质疑与投诉
64询问和质疑的区别是什么
65谁有资格提出质疑，向谁去质疑
66供应商捏造事实构成恶意质疑吗
67联合体的供应商必须共同提出询问和质疑吗
68质疑期可计算最容易出错的地方在哪
69供应商对同一采购程序环节重复提出质疑可以不予受理吗
70供应商的质疑函不符合要求可以不予受理吗
71该如何对待质疑、投诉专业户
72供应商可以委托他人提起质疑和投诉吗
73供应商对哪些采购文件无权质疑
74采购人或代理机构如何进行质疑答复
75质疑或投诉成立，采购结果就一定无效吗
76哪些投诉财政部门可以不予受理
77财政部门处理投诉把握哪些要点才能不引火上身
78“经认定成立的投诉事项不影响采购结果”如何判定
79政府采购活动如何认定虚假、恶意投诉
第七章
异议与投诉
80自然人是适格的异议和投诉主体吗
81谁是受理异议的责任主体
82可以提出异议的“其他利害关系人”怎么界定
83招标人不答复异议面临什么法律后果
84异议是投诉的必经前置程序吗
85工程招标，投标人该向谁投诉
86招标人、代理机构、评标专家可以提出异议或投诉吗
87工程招标有恶意投诉的说法吗
第八章
特殊情况与紧急采购
88新冠肺炎疫情期某医院急需采购，可以邀请一家供应商进行谈判吗
89新冠肺炎疫情期间，专家评委均为业主单位人员妥否
90招标活动“期间计算”遇见新冠肺炎疫情怎么办
91新冠肺炎疫情期，限额以下的非必须招标项目如何操作
92工程概算中如何计算防疫费用
93新冠肺炎疫情期间，资