本书以清末张荫棠藏事改革为研究对象，拟在前人研究基础上继续拓展、深化，以期最大限度地对张荫棠藏事改革的各项具体内容及与改革密切相关的各个方面加以综合的、全面的考察。
本书主要依据张荫棠藏事奏牍，相关驻藏大臣的藏事奏牍，光绪、宣统两朝实录、上谕，军机处、外务部档案，西藏地方档案以及英国俄国解密档案等相关史料，对清末张荫棠藏事改革进行全面研究。

陈鹏辉，西藏民族大学副教授，博士，《西藏民族大学学报》编辑，硕士研究生导师，教育部中西部高等学校青年骨干教师国内访问学者(中山大学)。主要研究方向为西藏地方与中央政府关系史、西南边疆史。主持国家社科基金西部项目1项，主持西藏自治区党委重大委托课题“铸牢中华民族共同体意识的西藏实践”子课题“西藏地方和祖国关系史研究”等省部级项目5项。在《中国藏学》《西藏大学学报》《西藏研究》等期刊发表论文20多篇。

绪论
第一章 张荫棠藏事改革前的局势
第一节 清末西藏地方危机
第二节 清末新政与“筹藏”呼声
第二章 张荫棠奉旨入藏“查办事件”
第一节 结缘藏事，奉旨入藏
第二节 藏事改革的时机与挑战
第三节 整饬吏治，倡言革新
第三章 张荫棠政治、经济改革思想与实践
第一节 政治改革
第二节 经济改革
第四章 张荫棠军事、外事改革思想与实践
第一节 军事改革
第二节 外事思想与实践
第五章 张荫棠文化教育、医疗卫生、民俗改革思想与实践
第一节 文化教育改革
第二节 医疗卫生改革
第三节 劝导“藏俗改良”
第六章 张荫棠离藏及其后的藏事改革
第一节 遭弹劾与奉旨离藏
第二节 联豫继续推行的新政
第七章 多维视野下的张荫棠藏事改革
第一节 张荫棠藏事改革与清朝治藏思想的转变
第二节 清末西藏建省论与张荫棠藏事改革
第三节 清末边疆治理视野下的张荫棠藏事改革
结语
参考文献
附录张荫棠生平
后记