蔡慧永，男，1969年2月24日出生，浙江诸暨人，党员，硕士研究生学历。历任北京市丰台区人民法院经济庭副庭长、庭长、纪检组长、副院长、丰台区政府法制办主任、北京市房山区人民法院党组书记、院长等职位，温州市委副秘书长(挂职)，现任北京市西城区人民法院党组书记、院长，北京大学法学院兼职导师。先后荣获“北京市靠前法官”、“北京市人民满意的政法干警”等荣誉称号，荣立个人二等功一次。

案例一行政主体资格——行政机关在行政程序和行政诉讼中的主体资格/003
案情回顾/003
法理分析/006
(一)复议程序中谁是被申请人诉讼程序中谁是被告/006
(二)顺利分局能否以自己的名义进行信息公开答复/007
知识拓展/008
(一)行政主体的定义/008
(二)行政主体的特征/009
普法提示/010
案例二公务员——《公务员法》中的相关法律问题/013
案情回顾/014
法理分析/015
(一)关于A市人力资源和社会保障局的相关法定职责/015
(二)《公务员法》及相关法规关于招录公务员的规定/015
知识拓展/016
(一)《公务员法》的制度创新/017
(二)《公务员法》的社会效应体现/018
普法提示/019
第二章行为
案例一行政立法——行政立法相关的法律适用问题/023
案情回顾/023
(一)退伍军人要求进行伤残等级评定，被法院裁定驳回起诉/023
(二)审理过程/024
法理分析/026
知识拓展/027
(一)什么是行政法中的法条竞合/027
(二)我国的行政立法/027
(三)行政诉讼冲突适用规则/028
(四)一种特殊的法条竞合——疑似竞合/029
普法提示/030
案例二行政规范性文件——行政诉讼中行政规范性文件的合法性审查/032
案情回顾/032
法理分析/033
知识拓展/035
(一)立法的变革/035
(二)解读法律规定/035
(三)行政机关如何应诉答辩/037
普法提示/040
案例三行政许可——行政机关依法进行行政许可/042
案情回顾/042
法理分析/043
(一)什么是行政许可/043
(二)行政许可的历史发展/044
(三)理论辨析/045
知识拓展/045
(一)行政许可的基本原则/046
(二)行政相对人权利如何保障/048
(三)行政许可的设定/049
(四)行政许可的实施/051
普法提示/056
案例四行政处罚——如何适用一事不再罚原则/057
案情回顾/057
法理分析/058
(一)自然一行为/059
(二)法律一行为/060
知识拓展/063
普法提示/065
案例五行政强制——行政机关审慎行使行政强制权/067
案情回顾/067
法理分析/068
(一)关于行政强制措施的执法权/069
(二)关于行政强制措施的执法程序/071
知识拓展/072
(一)行政强制原则/072
(二)行政强制执行/073
普法提示/075
案例六行政确认——依照法定权限和程序行使行政确认权/077
案情回顾/077
(一)原告李女诉某市规土委撤销不动产登记案/077
(二)原告余大诉某区工商局撤销工商登记案/079
法理分析/080
(一)特征/080
(二)作用/081
(三)分类/081
(四)列举/081
知识拓展/082
普法提示/083
案例七行政答复——行政答复是否具有可诉性/086
案情回顾/086
(一)不满电信公司提高服务费用，对答复不服提起诉讼/086
(二)裁判理由/088
法理分析/089
(一)《答复书》的可诉性问题/089
(二)
A市电信管理局以《答复书》回应孙春生涉案提出申诉举报事项是否妥当的问题/089
(三)关于答复期限/090
知识拓展/091
(一)关于行政答复的类型和可诉性的问题/091
(二)对于涉行政答复类案件应当如何应诉/092
普法提示/094
案例八政府信息公开——如何判断信息是否应当公开/095
案情回顾/095
法理分析/096
知识拓展/099
普法提示/102
案例九行政程序——程序合法是行政行为合法的必要条件/103
案情回顾/103
法理分析/104
知识拓展/106
(一)正当程序的价值/106
(二)正当程序的基本制度/107
普法提示/109
(一)明确正当程序价值，树立正当程序观念/110
(二)遵守法定程序规则，遵循正当程序原则/110
(三)注意程序证据固定，预防程序败诉风险/111
第三章监督
案例一行政复议——行政复议是纠正违法行政行为的重要渠道之一/115
案情回顾/115
法理分析/116
知识拓展/117
(一)行政复议的功能定位/118
(二)行政复议的启动/119
(三)行政复议的范围/120
(四)行政复议的程序/121
(五)行政复议的审查和决定/122
普法提示/122
案例二行政诉讼(上)——何谓行政诉讼/124
案情回顾/124
法理分析/127
知识拓展/128
(一)行政诉讼参加人/128
(二)管辖/129
(三)法院裁判结果/130
普法提示/132
案例三行政诉讼(下)——行政机关负责人出庭应诉制度/134
案情回顾/134
法理分析/135
(一)立法沿革/135
(二)法条解析/137
知识拓展/140
(一)普通程序/140
(二)简易程序/140
(三)行政诉讼一审程序应诉期限与内容/141
(四)二审程序概述/141
普法提示/142
案例四国家赔偿——行政赔偿和司法赔偿的范围和内容/143
案情回顾/143
(一)案情经过/143
(二)裁判理由/144
(三)裁判结果/144
法理分析/145
知识拓展/148
(一)国家赔偿的概念/148
(二)国家赔偿的范围/149
(三)赔偿方式和计算标准/151
(四)国家赔偿的申请程序/152
普法提示/153
案例五国家监察——监察行为的可诉性问题/155
案情回顾/155
法理分析/157
(一)设立意义/157
(二)性质和地位/157
(三)管辖范围和职责/158
知识拓展/159
普法提示/160
第四章刑事责任
案例一贪污罪——贪污罪的定罪与量刑问题/163
案情回顾/163
法理分析/164
(一)贪污罪的认定/164
(二)贪污罪与他罪的区别/167
知识拓展/168
普法提示/170
案例二受贿罪——受贿罪的定罪与量刑问题/172
案情回顾/172
法理分析/174
知识拓展/176
(一)受贿罪的量刑标准/176
(二)几种特殊情形下的受贿罪认定问题/179
普法提示/180
案例三挪用公款罪——挪用公款罪的定罪与量刑问题/182
案情回顾/182
(一)挪用公款用于赌博案/182
(二)挪用公款购买理财案/183
(三)挪用公款个人使用案/184
法理分析/184
(一)犯罪主体/185
(二)犯罪的主观方面/185
(三)犯罪客体/186
(四)犯罪的客观方面/186
知识拓展/187
(一)公款/187
(二)挪用人与使用人/188
(三)职务便利/188
(四)能否归还/189
普法提示/189
(一)相关法律法规/189
(二)犯罪预防提示/192
案例四私分国有资产罪——罪名分析与犯罪预防/193
案情回顾/193
法理分析/196
(一)犯罪主体/197
(二)犯罪的主观方面/197
(三)犯罪客体/197
(四)犯罪的客观方面/198
知识拓展/198
(一)违反国家规定/198
(二)以单位名义/199
(三)国有资产/199
(四)私分给个人/200
(五)直接负责的主管人员及其他直接责任人员/200
普法提示/201
(一)相关法律法规/201
(二)犯罪预防提示/202

全书共分为四个部分，分别为主体编、行为编、监督编和刑事责任编，总体上按照行政权力为谁所有、行政权力怎样行使、行政权力如何监督、违法行权承担何种责任的逻辑结构谋篇布局，将行政执法中的主要问题予以体系化呈现。而在每一个具体问题的讲解中，本书统一遵循案例回顾、法理分析、知识拓展和普法提示的体例，由表及里、深入浅出。在内容上，本书力求将案例分析与理论阐述紧密结合，书中甄选的案例聚焦时下“拆违”、“政务公开”、“反腐”等热点话题，紧密贴合执法实际。对案例的评析以解读相关法律条款为基础，但又不局限于此，而是尽可能的结合法律原理、原则、精神、目的等进行更为深入的阐释，以期为读者提供更为准确的行为指引和更为丰富的法律知识补给。