引言
第一章同光之际海防人才的思想观念
一、海防讨论的正式发动
二、对海防人才地位与作用的认识
三、对海防人才的素质与能力的认识
四、解决海防人才问题的基本策略
第二章同光之际海防人才政策的朝廷决策
一、决策机构
二、决策方式
三、决策过程
四、决策内容
五、决策分析
第三章同光之际海防人才政策的调整过程
一、政策调整的主要经过
二、政策调整的主要内容
第四章同光之际海防人才政策的执行实践
一、执行主体上的"主动应对"与"被动应付"
二、选拔政策执行上的"生硬执行"与"政策利用"
三、培养政策执行上的"政策变通"与"政策敷衍"
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