罗刚，云南大学法学院教授，法学博士，博士生导师；云南大学《思想战线》编辑部、文科学报编辑部副主任、副主编。中国法学会法学期刊研究会理事、云南省高等学校文科学报研究会常务理事、云南省法学会行政法研究会副会长、云南省法学会“澜湄合作研究会”副会长、国家社科基金项目评审鉴定专家、云南省法治政府建设专家库专家。主持国家社科基金项目、教育部人文社会科学研究项目、中国法学会部级研究项目、云南省哲学社会科学规划重大项目等10项。在《法学》《政法论丛》《思想战线》《中国社会科学报》等报刊发表论文50余篇，出版专著2部、主编教材3部。

导论
第一章 西南边境民族地区非法移民的历史发展与时代特征
一、非法移民产生的条件
二、非法移民的历史进程
三、非法移民的现状、种类、特征及成因
第二章 西南边境民族地区非法移民的影响
一、非法移民带来的正影响
二、非法移民带来的负影响
第三章 西南边境民族地区非法移民治理存在的问题及困境
一、治理路径：堵还是疏？
二、治理逻辑：法律逻辑还是生活逻辑？
三、治理主体：多元治理还是主体缺失？
四、治理目标：遣返还是融入？
第四章 西南边境民族地区非法移民治理原则与对策
一、非法移民治理原则
二、治理非法移民的对策
结语：中国边疆治理法学研究范式的构建
附件1 国务院办公厅关于解决无户口人员登记户口问题的意见
附件2 云南省人民政府办公厅关于解决无户口人员登记户口问题的实施意见
附件3 广西壮族自治区人民政府办公厅关于做好无户口人员登记户口工作的通知
附件4 西藏自治区解决无户口人员登记户口问题的实施办法
附件5 德宏州人民政府办公室关于解决无户口人员登记户口问题的实施意见
附件6 德宏州公安机关解决无户口人员登记户口问题专项工作实施细则（试行）
附件7 德宏州外籍人员入境就业（务工）管理办法
附件8 德宏州边民入境通婚备案登记证管理规定（试行）
主要参考文献

多年来，我国西南边境民族地区存在大量非法移民，其形成具有复杂的历史原因及地域特征。非法移民长期居留我国境内，在一定程度上损害了国家法律尊严，阻碍了法律实施，影响了中国与周边国家的关系，对国家安全构成威胁。
本书重新思考国家边缘地带的社会控制应该如何实现、法律逻辑与社会生活逻辑应该如何兼顾等理论问题，将“堵疏结合”的治理理论付诸实践，为构建共建共治共享的社会治理格局贡献力量。

非法移民与“三非人员”有联系但不是“三非人员”，由于跨境通婚等原因，云南、广西边境民族地区长期集聚了一定数量的非法移民定居，但未引起国家相关管理部门的重视，新闻媒体、学者及相关管理部门仍将其视为“三非人员”，特别是对因非法婚姻造成的非法移民大多持一种宽容的态度，给边境稳定、国家安全带来极大的威胁。本书从国家安全的角度，基于法治视野对该地区非法移民治理问题进行研究，特别是针对治理过程中存在的难题进行分析并提出相应的对策。同时，从法学角度研究中国边疆治理，或者说研究中国边疆治理法治化，是国家治理现代化的重要内容，范围及其广泛。教育部已经要求设立国家安全学一级学科，国家安全学属于交叉学科，是研究实现和维护国家安全过程中普遍规律的一门学科，国家安全法学将成为国家安全学一级学科下设的二级学科，而边疆治理法治化将成为其重要的研究方法及研究方向。