改革时代，中国社会和国家建设最为深刻的变化，往往发生在基层社区。中国社区发展和基层治理所取得的经验和所面临的挑战，需要深入调查研究和理论总结。本书以问题为导向，以改革创新为线索，分析了改革开放以来中国基层社区治理中的相关重要议题，如社区碎片化、阶层化，基层治理结构、政策执行，集体消费，社区治理创新，基层党建以及智能社区治理等，凝结了作者多年来基于田野调查的观察体会与理论思考。本书还有一个非常重要的隐含线索，即中国社区发展从碎片化走向新的整合。从历史纵深的视角审视，从“碎化”到“整合”体现了改革时代中国国家建设的深层逻辑和未来走向。

葛天任，同济大学政治与国际关系学院助理教授，清华大学社会与金融研究中心特聘研究员。哈佛大学肯尼迪政府学院访问学者。清华大学公共管理学院博士后、社会学博士、建筑学硕士，武汉大学建筑学与经济学双学士。主要研究领域：城市政策与规划、中国政治与政策、国际政治经济学。

导言 中国社区发展挑战与基层治理改革
第一章 社区的碎片化
一 怎样理解社区的碎片化？
二 社区碎片化的四个机制
三 社区碎片化的后果与对策
第二章 社区政治的阶层结构
一 都市阶层结构变迁的社会政治影响
二 理论回顾与研究假设
三 研究方法与数据说明
四 变量的界定与测量
五 研究发现：阶层、态度和参与
六 转型期社区治理的结构紧张
第三章 社区事务的治理结构
一 问题的提出：社区治理中的国家与社会
二 分析框架：社区治理结构的三个分析维度
三 田野、方法与数据
四 权力结构分析：社区事务的规划与决策
五 政策支持度分析：发展政策与管理政策
六 社区参与度分析：基层民主与社区发展
七 结论与讨论：社区治理中的隐形矛盾
第四章 社区建设的资金分配
一 基层治理中的政策执行问题
二 治理结构中的政策执行：一个分析框架
三 案例研究：基层治理结构与社区建设资金使用
四 结论：政策有效执行需调整治理结构
第五章 市场失灵：社区物业的集体消费
一 中国城市社区的“集体消费”问题
二 三种不同类型社区中的集体消费问题
三 后单位制社区：市场失灵的原因
四 新建商品房社区：市场机制不健全
五 城中村社区：市场和政府的真空地带
六 组织集体消费：基层社区组织的重要责任
第六章 国家回归：党建引领基层治理创新
一 社会风险挑战与社会稳定之道
二 党建引领基层社区治理创新
三 打造城市基层公共安全体系：以北京为例
四 网络时代的基层公共安全治理创新：以北京为例
第七章 购买服务：社区服务的政社合作模式
一 上海快速城市化时期的社区服务缺口
二 上海经验：政社合作模式提供社区服务
三 党建引领：探索党、政府与社会的关系
四 政社合作模式的利弊分析
第八章 模式创新：社区治理的创新组合
一 政府主导模式：制度优势明显，但难以激发社区活力
二 市场主导模式：资源配置能力强，但存在市场失灵问题
三 社会自治模式：最符合制度设计，但发展遇到困境
四 专家参与模式：治理的客观性较强但可持续性较弱
五 讨论：四种模式之比较
第九章 智能时代：数据驱动的社区治理变革
一 智能时代的社区与社区服务
二 敏捷治理：数据驱动的快速响应与风险监管
三 高效服务：商业社区化与社区商业化
四 赋能共治：数字时代的社区公共参与
五 智能时代社区治理变革的政治意涵
第十章 从社区碎化到社区整合
一 中国基层治理的起点与回归
二 西方社区治理的三种理论路径
三 中国社区治理的三种实践逻辑及理论综合
四 走向整合：党建引领的基层治理改革思考
参考文献
后记

社区研究是社会最为关注的领域之一，也是社会学进行深入的社会探索的最为基本的手段。本书是一本综合运用多学科知识，基于多年社会调查和观察思考，分析中国基层治理问题的学术著作。对于那些试图深入了解中国社会和政治发展的读者来说，本书提供了丰富的经验材料、深入的理论观察和富有启发的政策思考。