李敏，1983年生，河南新蔡人。中国人民大学法学博士、南京师范大学法学院在读博士后、香港城市大学法律学院访问学者。现为淮海工学院法律与公共管理学院院长助理，讲师，连云港市第五期“52l”工程第三层次培养对象。兼任中国人民大学宪政与行政法治研究中心中国行政法研究所副研究员；连云港市人大常委会地方立法咨询专家；中国法学会立法学研究会理事；江苏省法学会行政法学研究会理事等。主要研究方向为地方立法、行政法。先后出版专著1部、合著1部；发表论文20余篇；主持江苏省教育厅基金项目、江苏省社科应用精品工程项目、设区的市地方立法起草和规范性文件评估等项目。研究成果曾获得第十一届长三角法学论坛二等奖、江苏省哲学社会科学界第八届学术大会优秀论文一等奖、连云港市人民政府第十二届和第十三届哲学社会科学优秀成果奖一等奖等奖项。

理论篇
关于地方立法主体扩容推进战略的考察与评价
获得地方立法权给连云港带来的机遇、挑战与应对策略
关于其他设区的市立法权配置与监督的若干思考——苏北四市获得立法权的分析与展望
江苏省设区的市立法的现状、问题与对策
关于地方开展规范性文件实施情况评估的若干思考
设区的市立法的法律控制机制研究——基于“五道防线”的思考
实务篇
《Y市征地补偿和被征地农民社会保障办法》实施情况评估报告
《F市城区养犬管理办法》实施情况评估报告
《D市城市居民最低生活保障办法》实施情况评估报告
《C市国有土地上房屋征收与补偿暂行办法》实施情况评估报告
《A市市区房屋征收补助和奖励暂行办法》实施情况评估报告
附录 《小贩规例》
后记

《设区的市立法的理论与实践》结合作者李敏近两年的理论研究以及从事地方立法实务的经验，一方面，在理论上系统阐述了地方立法主体扩容的历史演变、各地推进战略的思考、获得地方立法权所带来的机遇与挑战、地方承接立法权的对策思路等内容，另一方面，归纳分析了作者从事设区的市地方政府规章起草以及民政、国土、公安、城乡建设等部门领域规范性文件评估的实践成果，有利于更为全面深入地认识设区的市立法的现状，进一步丰富地方立法理论研究，不断提高设区的市立法水平。