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书名 地方政府融资平台公司法律制度研究/经济法文库
分类 人文社科-法律-中国法律
作者 胡改蓉
出版社 北京大学出版社
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简介
作者简介
胡改蓉,法学博士,华东政法大学经济法学院教授、硕士生导师,上海市经济法研究会副秘书长。主要研究方向为商法、经济法。在《法商研究》《法律科学》等期刊发表学术论文二十余篇;独著、参编《国有公司董事会法律制度研究》《公司法》《证券法教程》等专著、教材。主持并参加包括国家社科基金重点项目“国有企业法律制度重构研究”在内的多项国家、省部级课题的研究工作。
目录
绪论
第一章 地方政府融资平台公司的缘起及演进历程
第一节 地方政府融资平台公司的界定
第二节 地方政府融资平台公司缘起的理论基础与现实动因
第三节 我国地方政府融资平台公司的发展历程
第四节 地方政府融资平台公司功能的辩证分析
第二章 地方政府融资平台公司法律性质的思辨
第一节 地方政府融资平台公司“商事化”的嬗变及其反思
第二节 地方政府融资平台公司公益性定位的回归
第三章 地方政府融资平台公司治理机制的反思与重塑
第一节 地方政府融资平台公司治理机制的反思
第二节 地方政府融资平台公司治理机制重塑的逻辑前提:与政府关系的厘定
第三节 地方政府融资平台公司治理机制的重塑
第四章 地方政府融资平台公司外部运作的制度规范
第一节 投资领域的制度限定
第二节 融资模式的选择与制度规范——以城投债为例
第五章 地方政府融资平台公司风险防范机制的完善
第一节 融资风险的体现
第二节 风险成因分析
第三节 风险防范与管理的基本制度路径
第六章 地方政府融资平台公司监管体制的构建
第一节 监管机构的确立
第二节 监管职责的设定
第七章 地方政府融资平台公司的配套法律制度构建
第一节 财政法的制度跟进
第二节 公私合作的制度完善
参考文献
导语
地方政府融资平台公司是由地方政府及其部门和机构等通过财政拨款或注入土地、股权等资产设立,承担政府投资项目融资功能,并拥有独立法人资格的经济实体,是为缓解地方政府财政压力而进行的“制度创造”。其发展带动了地方政府基础设施建设,在加快城市化进程、改善人民生活、保障国家经济平稳发展中发挥了积极作用。但是,随着融资平台公司数量和融资规模的逐渐庞大,其可能带来的金融风险和财政风险也引起学界和实务界的广泛关注。
胡改蓉著的《地方政府融资平台公司法律制度研究》主要通过对域外国家和地区地方政府债务的制度研究以及公私合作制下公共产品和服务的提供的制度分析,就我国今后融资平台发展中,如何防范地方财政风险和金融风险,如何通过地方债制度缓解地方政府融资平台的融资压力,如何通过引入民间资本提供公共产品,探索融资平台公司发展的新路径等,进行分析论证。
内容推荐
地方政府融资平台公司是在分税制造成中央与地方财权与事权不匹配,而地方政府融资方式不足的情况下,为缓解地方政府财政压力所进行的“制度创造”。由于地方政府融资平台公司在经营中容易引发财政风险与金融风险,因而需要从法律制度层面对其进行系统规范,尤其是应当在法律上明确其“特殊法人”属性。胡改蓉著的《地方政府融资平台公司法律制度研究》以此为切入点,就地方政府融资平台公司的治理机制、投融资运作、风险防范、监管体制以及相关配套机制进行了深入、系统的研究,以期从根本上建立起有利于地方政府融资平台公司可持续发展的长效机制。
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更新时间:2025/2/22 2:10:37