随着国际形势的瞬息万变,难民不断出现而且越来越多,我国也面临难民问题的挑战,保护难民的责任不断加重。中国是1951年《关于难民地位的公约》和1967年《关于难民地位的议定书》的缔约国,如何以该两个文件规定的原则和规则为基础去保护中国境内的难民及其他联合国难民署关注人群,弘扬人道主义,并与国家利益相平衡,与国内其他法律相协调,需要我国制定相关的政策和法律,以及深入研究中国难民法。在联合国难民署的资助下,刘国福撰写了《中国难民法》,这是我国第一部关于中国难民法的专著,其《国际难民法》的姊妹篇。该专著论述中国难民法的基本理论和实践问题,展望中国难民法的未来,有助于政府部门、国际组织、学界以及有关人士加深对中国难民法的认识,有益于完善我国的难民法基本理论以及建立难民制度、开展难民立法和解决难民问题。
第一章 难民法概论
第一节 难民辨析
一、英语中的refugee
二、汉语中的难民
三、中国法学语义上的难民
四、中国法律文件中的难民
五、关于Convention Relating to the Status of Refugees的翻译
六、关于中国难民定义的思考
第二节 安置辨析
一、国际难民法中的安置
二、英语中的arrangement,placement,settlement
三、汉语中的安置
四、中国法学语义上的安置
五、中国法律文件中的安置
六、关于中国难民安置定义的思考
第三节 遣返辨析
一、国际法中的遣返
二、国际法中的驱逐出境
三、国际法中的自愿回国/重新接纳
四、英文中的repatriation,deporation,expulsion
五、汉语中的遣返、驱逐和自愿回国
六、中国法学语义上的遣返、驱逐和重新接纳
七、中国法律文件中的遣返及其相关词
八、关于中国难民遣返定义的思考
第四节 中国难民法辨析
一、难民制度辨析
二、难民法律制度辨析
三、中国难民法辨析
第二章 中国难民法制建设及保护和安置难民的国际合作
第一节 中国国内法关于难民的规定
一、宪法性文件关于难民的规定
二、出入境管理法关于难民的规定
第二节 中国加入的有关难民的国际条约
一、加入1951年《关于难民地位的公约》和1967年《关于难民地位的议定书》
二、加入有关难民的保护人权方面的国际文件
三、缔结有关难民的引渡条约和刑事司法协助条约
第三节 中国推进难民立法
一、难民立法的研讨
二、难民立法的实践
第四节 中国难民管理部门
第五节 中国保护和安置难民的国际合作
第六节 中国参加难民方面的国际活动
一、与联合国难民署高层互动
二、参加难民方面的国际组织活动和国际会议
三、与国际社会一起庇护难民、向联合国难民署捐赠和提供人道主义援助
第三章 外国人(难民)的待遇原则和法律地位
第一节 外国人的概念和管辖
一、外国人的概念
二、外国人法律地位的概念
三、外国人(难民)的管辖
第二节 外国人(难民)的待遇原则
一、国民待遇
二、低国民待遇
三、超国民待遇
四、最惠国待遇
五、一般待遇
六、互惠待遇
七、专门待遇
八、难民参照待遇
第三节 外国人(难民)的入境
第四节 外国人(难民)的出境
一、外国人(难民)出境权是一项基本人权
二、限制出境权的合理性
三、公认的限制出国权的理由
第五节 外国人(难民)的居留
一、外国人(难民)的义务
二、外国人(难民)的权利
第四章 在华难民的权利
第五章 在华难民的生活救助
第六章 保护和安置归难侨、印支难民和老挝难民
第七章 保护和安置大规模涌入缅甸边民
第八章 保护和安置(城市)难民
第九章 中国难民立法的可行性
第十章 中国难民立法需要妥善处理的关系
第十一章 国际难民法制建设经验与中国难民立法
第十二章 中国难民法构想
第十三章 《难民条例》(学者建议稿)及其说明
主要引用法律
主要参考书目