这是第一次由国家环境保护总局举办的听证会,围绕着圆明园环境整治工程展开。这次环保听证,前后各举办了一次座谈会和“专家会”,一些环保非政府组织(NGO)起了重要的作用。李楯编著的这本《圆明园听证(政府与NGO合作的一次实践)》对这一过程中形成的大量资料进行了收录与整理。如何使听证公平而有效率、如何划分听证议题、如何选取听证陈述人、如何有效地发问和听取陈述、如何有序地主持听证、如何设置听证规则……组织听证过程中可能遇到的各种问题,都可以在这里找到答案。
与环境、生态和自然、文化遗产、非物质文明遗产保护相关的重大行政决策面临的问题
圆明园听证之前的中国环境保护状况
中国政府的环境保护工作步入法制时期
“三河”、“三湖”、“两控区”等环境保护重点工程的启动
“可持续发展”的提出和《环境影响评价法》的制定
“环评”审批中的问题被提出
“环评风暴”的兴起及被“叫停”方的反应
民间参与:从紫坪铺到怒江,到虎跳峡
“叫停”之后怎么办
国家环境保护总局的听证准备
偶然因素使圆明园整治工程成为“事件”
偶然的发现
民间行动
“叫停”圆明园工程
从座谈会到听证会
座谈会
听证会
又一次“专家会”
环评、行动、舆论与评说
难产的环评、圆明园“环评”评什么以及环评中的问题
行动:民间运作与政协提案
听证会后的舆论与评说
制度建设
从国家环境保护总局的《听证规则》到专家建议中的《听证规则》
又一次听证会的模拟
法治、善治与和谐
附:有关圆明园防渗工程传媒报道评论资料目录汇总