弘扬社会主义核心价值体系，体现社会主义文化发展自觉、自信、自强！

中央人民广播电台总编室主编的《繁荣与发展(中国文化改革发展纪事)》由系列报道《中国文化改革发展纪事》集结而成。全景式记录我国文化改革、探索进程，全方位聚焦文化领域的热点问题、代表事件、代表人物，以具体的人、地点、事件为切入口，透视我国文化的发展趋势和深远意义，为建设社会主义文化强国营造良好舆论氛围。

文化是民族的血脉，人民精神的家园。

党的十七届六中全会提出，要坚持中国特色社会主义文化发展道路，建设社会主义文化强国。《繁荣与发展(中国文化改革发展纪事)》回顾十六大以来的文化体制改革历程，总结我国文化体制改革经验，对于深化文化体制改革，推动社会主义文化大发展大繁荣，进一步掀起社会主义文化建设新高潮具有重要的意义。

中央人民广播电台总编室主编的《繁荣与发展(中国文化改革发展纪事)》由系列报道《中国文化改革发展纪事》集结而成。全景式记录我国文化改革、探索进程，全方位聚焦文化领域的热点问题、代表事件、代表人物，以具体的人、地点、事件为切入口，透视我国文化的发展趋势和深远意义，为建设社会主义文化强国营造良好舆论氛围。

序言

前言

第一章 文化强国托举复兴梦想

第二章 转企改制的“鲶鱼效应”

第三章 院团改革破茧化蝶

第四章 文化“航母” 破浪起航

第五章 文化产业：中国经济新引擎

第六章 握指成拳 综合执法

第七章 现代传播 中华文化的翅膀

第八章 文化蓝海 创意争先

第九章 民营企业 共谱交响

第十章 共建网络精神家园…

第十一章 城乡一体 同享阳光

第十二章 遗产保护 把根留住

第十三章 免费开放 文化共享

第十四章 让文化走向市场

第十五章 群众小舞台 唱出大气派

第十六章 政策助力文化崛起

第十七章 中华文明 走向世界

第十八章 以人民为中心

第十九章 文化繁荣 人才为先

第二十章 文化强国 早曰梦圆

附录

发展现代传播体系 提高社会主义先进文化辐射力和影响力

关于加快出版传媒集团改革发展的指导意见

努力开创新闻出版改革发展奋发进取的新局面

文化强国的“中国道路”

获得“全国新闻出版系统先进集体”等荣誉的原宁夏人民出版社曾有着辉煌的历史，然而，随着出版市场的变革，过度依赖于教材租型出版业务的出版社丢失了仅存的薄利“阵地”，逐渐陷入连年亏损、印刷厂聚众讨债、生产资金链断档的困难境地。

借着全国文化体制改革的东风，以原宁夏人民出版社为主整合成立黄河出版传媒集团有限公司，通过体制改革，形成了更强的凝聚力和竞争力；通过与中国出版集团优势互补，品牌影响力得到提高。实现了从“保吃饭”到“谋发展”华美转身！

不改革如同‘温水煮青蛙’，死路一条

成立于1958年的宁夏人民出版社曾有过辉煌的历史，50多年出版图书15000余种，有600多种在国内各种图书评奖中获奖，其中有中国图书奖、国家图书提名奖等。

然而，随着出版市场的变革，出版社丢失了仅存的教材租型出版薄利“阵地”。2007年底以前形成的各种负债金额高达3145万元，当年又亏损962万元。

2008年，杨宏峰临危受命，出任宁夏人民出版社社长。

虽然对困境已有心理准备，但没有想到会来得如此“猛烈”。杨宏峰上任第一年，迎接他的“见面礼”是各地法院发来的9张讨债传票。

“当时的困境可想而知。”他回忆说，出版社员工已经习惯躺在教材上吃饭，而教材出版的改革无疑彻底断了出版社生存的根基。

此时，出版社已经犹如一只搁浅的航船，难以扬帆起航。

按照规律，每年秋季中小学教材应该在6月至8月印刷完毕，然而，2008年全球爆发金融危机，印刷纸张频频涨价，宁夏人民出版社“无钱下单”，造纸厂拒绝先生产再付钱。

出版社已然负债累累，且由于事业单位的融资渠道不畅通，银行最大的授信贷款额度仅500万元。直到7月下旬，开学仅剩1个月，杨宏峰才费尽周折贷到2000万元。

贷款被直接打到造纸厂银行账户，造纸厂连夜生产、印刷厂24小时不问断开工，终于赶在9月1日前印好全区110万中小学生所需教材，政治任务得以完成，出版社“最后一点脸面”得以保住。

面对如此难堪局面，杨宏峰意识到：“不改革如同‘温水煮青蛙’，死路一条。”要在激烈的市场竞争中摆脱困境，谋求生存发展，就要坚定不移、大刀阔斧地进行转企改制，推动体制和机制创新。

2009年，在自治区党委、政府的支持下，以原宁夏人民出版社为重点，10家出版社、期刊社、新华书店为重要组成部分，组建成立了黄河出版传媒集团有限公司，从而实现了宁夏出版发行资源的全面整合。

“扭亏为盈”创造新局面

杨宏峰说，通过整合区内资源，宁夏出版产业发展的整体实力有所增强，形成了资产数亿元、收入过亿元的经营实体；打通了产业链，实现了出版发行一条龙体系；最大限度地集中了人力、物力资源和资金，形成突破优势。

整合后，黄河出版传媒集团经历了一场攸关生死的“调结构”进程。

集团将教材租型出版业务全部划归一个部门，削去其他部门最后一点依靠，将其逼向市场找项目创效益。

置之死地而后生，各部门唯有不断创新突破。在教育出版领域，深度开发校本教材、高职高专教材等板块，通过量的不断加大扩张市场；在数字出版领域，与武汉黄冈中学网校开辟了网上辅导教学的新领域；多渠道充实“黄河网上书店”，可供销售书目增至9000多种。

文化产业是智慧产业、创意产业，要多出文化精品，就要通过转企改制解决文化事业单位长期存在的人才“滞胀”问题，建立聚人才的灵活用人机制。

改制后，黄河出版传媒集团全面推行竞争上岗和双向选择，打破论资排辈和干部终身制，“择优录用、能进能出、能上能下”的用人氛围透明清新。通过竞争上岗，集团先后调整选用了71名中层干部；面向社会公开招聘，40多名硕士研究生充实到各业务岗位。

奖金与业绩直接挂钩让混日子不再可能。黄河出版传媒集团宁夏人民出版社常务副社长石晓燕说，以前很多职工有事业单位的惯性——“干多干少一个样”。而转企改制后很多人尝到了改革的甜头，主动策划靠近市场的选题，争取多出好书、精品图书。

黄河出版传媒集团宁夏人民出版社有限公司政经室编辑刘建英去年参与编写了20余种图书，为公司创造经济效益40多万元，她的收入也水涨船高。

几分耕耘几分收获，黄河出版传媒集团经营业绩显著提高。2008年遏制住连年亏损的局面；2009年净利润增长到294万元；2010年净利润更是高达2550万元。与此同时，集团职工的工资整体涨幅也超过30%。

更可喜的是，在盈利的同时，黄河出版传媒集团打破了依赖中小学教材出版的传统运营模式。2010年，教材出版收入占总利润的比例由2007年的80%降至40%，本版书收益占40%，多元化经营收益占20%。

“借船出海”加快宁夏文化“走出去”

在整合内部资源的基础上，黄河出版传媒集团积极实施“借船出海”战略。2009年12月31日，自治区人民政府与中国出版集团签订联合重组协议，双方分别持有黄河出版传媒集团49%和51%的股份。

此举使黄河出版传媒集团实现了由出版业“地方军”向“国家队”的转身。

根据协议，联合重组后，中国出版集团在数字出版、选题开发、版权贸易与“走出去”战略等7个方面大力支持黄河出版传媒集团的发展。

杨宏峰说，宁夏一直怀有借助回族文化特色进军伊斯兰国家文化市场的梦想，却因没有对外图书发行资质等因素而几度搁浅。

借助中国出版集团的版权贸易资质，宁夏得以圆梦。短短一年间，黄河出版传媒集团已发行11种阿拉伯语及波斯语图书，如《回族民俗学》《孙子兵法》等，并与埃及、沙特、马来西亚等国出版机构签署了合作协议，通过产品输出和版权输出两种方式，把宁夏回族优秀历史文化传播到国外。

“在宁夏出版业50多年的历史中，文化输出国外一直是个空白，如今终于在这个领域留下了划时代的印迹。”杨宏峰说。

如今黄河出版传媒集团与中国出版集团的合作正在进一步深化。与中国出版集团旗下的人民文学出版社、中华书局、现代教育出版社创建了新的体制联合体，“现代教育出版社宁夏分社”“中华书局《中华活页文选》杂志社宁夏工作总站”已挂牌运行；与商务印书馆和三联书店建立“综合类辞书研发基地”和“三联书店宁夏分店”的协议也正在实施中。

“中国出版集团增资扩股资金一到位，必将成就黄河出版传媒集团的又一次腾飞。”杨宏峰自信地说。P11-14

文化是民族的血脉，人民精神的家园。

党的十七届六中全会提出，要坚持中国特色社会主义文化发展道路，建设社会主义文化强国。回顾十六大以来的文化体制改革历程，总结我国文化体制改革经验，对于深化文化体制改革，推动社会主义文化大发展大繁荣，进一步掀起社会主义文化建设新高潮具有重要的意义。

本书由系列报道《中国文化改革发展纪事》集结而成。全景式记录我国文化改革、探索进程，全方位聚焦文化领域的热点问题、代表事件、代表人物，以具体的人、地点、事件为切入口，透视我国文化的发展趋势和深远意义，为建设社会主义文化强国营造良好舆论氛围。

经济发展为富，文化繁荣为强，建设富强的中国必须是文化的强国。党的十七届六中全会首次把文化发展上升为国家意志，充分体现了建设社会主义文化的自觉、自信和自强。对社会主义先进文化地位作用、发展方向、发展目的、发展动力以及发展格局战略作出科学解答。只要我们抓住这一有利条件，坚持中国特色文化之旅，一定能建设一个社会主义文化强国。

谨以此书迎接党的十八大胜利召开。