1 建立曹妃甸自由贸易港的必要性
2010年7月，习近平同志提出：“要把曹妃甸努力建成东北亚经济合作的窗口城市、环渤海新型工业化基地、环首都经济圈重要支点”。2013年8月9日，习近平同志又针对河北省沿海地区发展和转型升级作出重要批示：“在新形势下统筹研究促进河北转型升级、加快发展，意义重大。要把河北的未来发展与环渤海地区崛起、京津冀协同发展有机结合起来，充分利用毗邻京津经济圈的相对比较优势，充分发掘河北现有的潜力，形成新的增长极。”习近平同志的重要指示，为河北省沿海地区发展和转型升级指明了方向。设立曹妃甸自由贸易港，打造河北省对外开放的新平台，就是落实习近平同志指示精神的具体举措。
第一，建立曹妃甸自由贸易港是推动东北亚经济合作的需要。曹妃甸位于环渤海中心地带，地处东北、华北交界，连接东西、贯通南北，交通基础设施完备，是连接东北与华北的咽喉。其发展优势、产业定位、周边环境与东京湾基本相同。曹妃甸处在国际和国内交通辐射面的集散点上，向内与北京紧密相连，向外靠近朝鲜半岛、日本列岛及俄罗斯远东地区，拥有广阔腹地，资源丰富，区位优势突出，便于打通国际市场。在曹妃甸建立我国与日本、韩国合作的基地，加强与日本、韩国在节能环保、高端装备制造和新能源等战略性新兴产业方面的合作，以环渤海经济圈为基地，扩大我国同日本、韩国的区域经济合作，是打开联动东北亚区域的重要突破口。不仅对我国未来发展意义重大，更对我国参与东亚及亚太地区乃至全球经济发展、增加中国国际话语权都具有重要的战略意义。
第二，建立曹妃甸自由贸易港是促进环渤海地区经济一体化的需要。曹妃甸基础设施日臻完善，产业聚集已形成一定规模，具备了蓄势待发条件，但由于缺乏一个高层次经贸交流平台，大开放格局至今尚未形成，不仅制约了曹妃甸经济发展，也影响了环渤海地区加速崛起。建立曹妃甸自由贸易港是在更大范围、更高层次上利用国内与国际两种资源、两个市场的需要；是优化我国重大生产力布局，推动京津冀地区产业结构调整，提升环渤海区域产业整体竞争力的需要；是保障我国北方地区能源原材料供应，维护国家经济安全和战略物资储备的需要；是落实科学发展观，推动循环经济发展道路的需要；对于促进北方地区发展乃至全国发展都具有重要影响。设立曹妃甸自贸区可充分发挥其对外开放平台功能，提高环渤海经济圈经济一体化程度，充分发挥曹妃甸的示范辐射带动作用，引领环渤海地区、“三北”(华北、东北、西北)乃至全国转变发展方式，实现经济可持续发展。
第三，建立曹妃甸自由贸易港是促进京津冀经济圈协同发展的战略需要。有关部门正在组织编制首都经济圈规划，打造环京津地区新的发展增长极。不久前，河北省政府已与北京、天津签订了三年战略合作框架协议。近年来，京津冀经济一体化进程加快。曹妃甸作为“环首都经济圈的重要支点”，需要树立“开放、合作、互惠”的理念，打破区域对立、竞争局面，抓住京津人才、科技、市场、金融等辐射外溢的时机，采取合作开发、利益分享等多种方式，积极寻求与北京、天津的对接合作，用足用好港口、土地等资源和优势，承接京津产业转移，发展相关配套产业，实现借力互动、错位发展，壮大区域实力，从而促使曹妃甸成为京津城市功能疏解的新空间、要素转移的新基地、央企项目布局的首选地。北京至今还没有自己的出海通道，天津港的承载能力已经饱和，而曹妃甸与天津毗邻，又是距离北京最近的港口，可以凭借自身的港口、区位等优势，打造北京的出海口、天津的“飞地码头”，实现合作共赢。建立曹妃甸自由贸易港，将有助于充分发挥北京、天津两个直辖市的带动作用。
第四，建立曹妃甸自由贸易港是提升河北省开放型经济水平的迫切需要。2012年，河北省国内生产总值(GDP)为2.66万亿元，在全国排名第6位。但作为沿海大省，其对外开放型经济水平相对较低。2012年，河北省进出口贸易总额为505.5亿美元，仅占全国外贸总额的1.3％；贸易依存度为12％；高新技术产品出口总额为32.28亿美元，占全国比例仅为0.54％。这些指标不仅低于全国平均水平，也低于沿海其他省市，而且近年来还出现了下降趋势。可见，河北省对外开放程度较低，与沿海大省地位不相称，已成为制约河北省经济发展的一个短板，急需打造新的更加开放的平台作为支撑。在曹妃甸保税区基础上，通过建立曹妃甸自由贸易港，加快河北产业结构调整，使河北省对外经济发展获得重大发展机遇，从而加速推进河北省开放型经济发展，实现打造沿海强省的战略目标。
第五，建立曹妃甸自由贸易港是有效利用曹妃甸要素资源的现实需要。根据国务院批复的《曹妃甸循环经济示范区产业发展总体规划》，曹妃甸四大主导产业包括现代港口物流、钢铁工业、石化工业、装备制造业，设立曹妃甸自由贸易区是实现四大主导产业发展目标的重要支撑。曹妃甸拥有环渤海地区稀缺的深水港址资源，依托这一优势发展港口物流业是发挥港口优势的必然途径。建立曹妃甸自由港将有利于促进港口物流业发展，加速物流产业集聚，为产业链延长和增值提供支撑。钢铁、石化、装备制造业与港口发展密切相关。依托钢铁产业优势，生产汽车板、桥梁板、造船板、锅炉板、硅钢板等高附加值板材，大力发展船舶维修、船用设备、汽车板材及配件加工、港口机械、石油钻探设备等装备制造业，以及港航服务中为外轮免税加油等对设立自由港均有迫切需求。在曹妃甸保税区建设基础上，进一步拓展、延伸和完善功能，加快体制创新和改革开放，使港口发展、土地开发、临港主导产业集聚、外资利用等，相互促进、同步发展，可以显著促进各项资源优化配置。通过建立曹妃甸自由港，将自由贸易政策整合并拓展到供应链的各个环节，不仅有利于吸引国际先进制造业、物流业等外资企业入驻，把曹妃甸打造成国际生产物流配置中心，也有助于提高本地企业国际竞争力。
P18-20
美国主导的“两洋战略”，即跨太平洋伙伴关系(TPP)和跨大西洋贸易与投资伙伴关系(TTIP)谈判，在很短时间里取得了惊人的进展。然而，中国并没有直接参与这种全球游戏规则的制定，这对中国和世界人民都不是利好因素，值得高度关注。
——汪海波 中国社会科学院工业经济研究所研究员、荣誉学部委员，国家行政学院教授，博士生导师
非常高兴地看到，徐洪才博士的新著出版。这部著作集中了近年来徐洪才跟踪研究国内外经济的部分学术成果，其中不乏真知灼见，反映了徐洪才作为一个经济学者的独立思考和历史责任感。
——刘世锦 国务院发展研究中心副主任，研究员，经济学博士，哈佛大学高级访问学者
全球金融危机过去六年了。两年前，我出版《全球化背景下的中国经济》，反映了我在金融危机爆发后三年间的研究成果。现在摆在大家面前的《变革的时代：中国与全球经济治理》是其姊妹篇，反映的是我最近两年对中国和世界经济问题的思考。其中，有的是我主持中国国际经济交流中心重大课题和其他单位委托课题由我执笔的部分，有的是我应媒体约请撰写的文章。按照多年来的习惯，每隔一段时间我都要把学术成果“打包”结集出版，算是给自己创造一个“轻装上阵”理由吧。文章基本保留原貌，这将有助于追溯真实历史。
按照我的博士生导师汪海波教授的说法：“就经济学研究而言，即使拿出毕生精力，也显得很不够”。汪老师为此坚持六十多年，现在仍老当益壮，继续从事他终身追求的事业。汪老师希望学生们也这样做。我早就下了决心，把这辈子献给经济学研究。这虽然很苦，但我乐在其中。我们身处伟大变革时代，中国和平崛起并融入全球化将是我辈有生之年能够看到的历史事件。在这一过程中，我们是见证人，也是参与者。自己的学术成果或多或少影响了决策者和社会舆论，这种人生应是幸福的。
我要感谢汪海波教授和刘世锦博士为本书作序；要感谢中国国际经济交流中心领导和同事，他们对我的研究工作给予了大力支持和帮助；要感谢机械工业出版社陈海娟副社长和责任编辑马厦同志的支持和辛勤工作，使得本书能够公开出版。我还要感谢我的妻李宜华女士，没有她二十多年来始终如一的无私奉献，我将一事无成。
如果读者朋友有问题想和我探讨，请将问题发到邮箱：xuhongcai@sohu.com，也可在我博客或微博上留言。谢谢。
徐洪才
2014年1月10日
序言一 世界经济复苏曙光初现
序言二 让市场在资源配置中起决定性作用
前言 运用外汇“三角动作”应对新的全球金融动荡
上篇 中国经济治理
第一章 中国经济形势与政策分析
一、2013年中国经济面临的形势回顾与展望
二、经济政策中的问题及调整方向
三、促进京津冀地区经济一体化
四、发挥金融在生态城市建设中的作用
第二章 中国新一轮经济体制改革
一、落实中国共产党十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》精神
二、中国共产党第十八次全国代表大会为改革指明了方向
三、对大部门制（以下简称“大部制”）改革的看法
四、解读打造“中国经济升级版”
五、关于深化金融体制改革
六、中国（上海）自由贸易试验区的使命及面临的挑战
七、促进海峡两岸金融经济合作
第三章 后危机时代的中国货币政策
一、货币“超发”问题的提出
二、中美两国货币构成比较分析
三、中美两国M2/GDP比率比较分析
四、国际社会M/GDP比率的变动趋势
五、近期我国M2增速应该维持在13%~14%
六、近期货币政策取向及未来金融改革重点
第四章 后危机时代中国短期国际资本流动
一、短期国际资本流动的特征及途径
二、短期国际资本流动规模测算
三、短期国际资本流动的影响因素
四、短期国际资本流动对中国经济的影响
五、应对短期国际资本流动的策略
下篇 中国与全球经济治理
第五章 全球经济治理改革和中国责任
一、巴厘岛见证一个新的里程碑
二、全球经济治理改革必要性
三、中国从外围走向世界核心
四、中国参与全球治理面临的挑战
五、中国如何履行大国责任
第六章 国际货币体系改革必要性和方向
一、全球金融危机前国际货币体系
二、当前国际货币体系的基本特征
三、当前国际货币体系面临六大难题
四、国际货币体系改革方向及主要方案
第七章 推动G20框架下国际货币体系改革
一、当前国际货币体系改革形势和任务
二、积极推动SDR功能变革
三、扩大IMF职能，改革国际机构治理机制
四、中国参与国际货币体系改革
第八章 2013年全球FDI形势分析与展望
一、近几年来全球FDI总体形势
二、主要国家FDI和ODI情况
三、全球FDI政策发展
四、2014年全球FDI前景展望
第九章 促进中美基础设施投资领域合作
一、中国对外直接投资势头强劲
二、中美双边投资规模很小，增长势头良好
三、中美基础设施投资合作的意义及重点领域
四、中美基础设施投资合作中存在的主要问题
五、促进中美基础设施投资合作
第十章 欧洲主权债务危机及其前景
一、欧洲主权债务危机演变过程
二、欧洲主权债务危机原因分析
三、欧洲主权债务危机处理及相关政策评价
四、欧洲主权债务危机未来走向情景分析
第十一章 欧洲战略调整及中国对策
一、欧盟启动2020战略及中国对策
二、欧美双方启动TTIP谈判及中国对策
三、欧盟能源战略调整及中国对策
四、欧盟全球治理战略调整及中国对策
五、中国与欧盟建立自由贸易区是大势所趋
附件 其他公开学术观点选集
一、China s Perspective on Globalization and Global Economic Governance
二、Proposals for Strengthening BRICs Countries Pragmatic Cooperation
三、The G20's Role in the Reform of the International Monetary System: Present Record, Potential, and Scenarios
四、另辟蹊径的金融投资理论探索
五、国债期货复出再树一个里程碑
六、境内外媒体采访和文章一览
后记
世界经济复苏曙光初现
2013年，对中国来说，意义非同寻常。中国共产党第十八届三中全会通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，明确了下一步全面深化改革的目标和重点任务。我相信，这一纲领性文件必将对中国未来改革和发展产生深远、重大和积极作用。2013年，对世界来说，意义也不同一般。发达经济体似乎已经集体走出了困境，正在积极强化由他们主导布局的新的全球经济格局。
2008年，一场发端于美国华尔街的金融海啸席卷了全世界，给人类经济生活带来了难以估量的负面影响。这是我从事经济研究工作六十多年来从未见过的。六年时间过去了，在应对全球金融危机过程中，各国政府携手合作、共同努力，世界经济终于出现了逐渐复苏的曙光。2014年新年伊始，美联储开始缩减每月的购债规模，逐渐淡出量化宽松政策。中国经济将面临新的机遇和挑战。
新年的钟声仍在耳边回旋。此时，我的学生徐洪才博士送来了他的新作——《变革的时代：中国与全球经济治理》，请我作序。看完书稿后，我十分欣喜。
在这次金融危机发生以后，经济发达国家普遍陷于困境。但近两年形势又发生了逆转。现在美国家庭基本完成了“去杠杆化”的任务，“再工业化”已初见成效；欧洲主权债务危机最困难时刻已经过去了，欧洲一体化进程在加快；日本经济也已复苏。总体来讲，目前发达经济体向好。不仅如此，美国主导的“两洋战略”，即跨太平洋伙伴关系(TPP)和跨大西洋贸易与投资伙伴关系(阿P)谈判，在很短时间里取得了惊人的进展。然而，中国并没有直接参与这种全球游戏规则的制定，这对中国和世界人民都不是利好因素，值得高度关注。
令我欣喜的是，在徐洪才的这本新书里，对近年来中国经济和世界经济治理的很多问题都做了跟踪观察和独立分析，这是一件很有意义的工作。这本书是他近两年参与相关课题研究和对国内外经济形势跟踪研究的成果汇集。不难看出，徐洪才的研究领域已经比六年前拓宽了很多，学术视野也开阔了不少，这应归功于他所在的中国国际经济交流中心这一高端智库平台，当然最重要的还是他对经济学研究付出了长期不懈的艰苦努力。
我曾告诫我的学生，要以毕生精力，战胜各种困难，为经济学研究做出努力。而且，就经济学研究而言，即使拿出毕生精力，也显得很不够。我也常常以此自勉。同时，我还倡导调查和研究，要力戒急躁情绪和草率作风。可喜的是，在徐洪才这本新著里，讨论的虽然都是重大经济问题，但是语言朴实，思想鲜明，有理有据，得出的结论令人信服，对策建议也有参考价值。
我希望，徐洪才博士在今后的学术研究过程中，能够再接再厉，继续脚踏实地，大胆探索，取得更大成绩，为我国经济改革和发展作出更大的理论贡献。
汪海波
2008年金融危机以来，中国经济与全球经济经历了巨大变化。后危机时代，中国自身经济如何加快推进改革转型；中美经济、中欧经济、中国与东盟10+3、TPP、TIPP、人民币国际化、国际金融改革、中欧铁路、海上丝绸之路等等，这一系列的关键词背后蕴含着哪些经济战略；面对新一轮的全球经济秩序调整，中国如何协调、影响并参与制定新全球经济秩序与规则，如此等等，这些都是今天迫切需要思考与解决的问题。徐洪才的《变革的时代(中国与全球经济治理)(精)》是中国国际经济交流中心信息部部长徐洪才博士最近两年跟踪研究经济问题的理论成果，书中一些成果曾在中国国际经济交流中心《内参》上发表，其观点对国家经济政策制定产生了许多影响。
在徐洪才的这本《变革的时代(中国与全球经济治理)(精)》里，对近年来中国经济和世界经济治理的很多问题都做了跟踪观察和独立分析，这是一件很有意义的工作。这本书是作者近两年参与相关课题研究和对国内外经济形势跟踪研究的成果汇集。
本书由中国社会科学院工业经济研究所研究员、荣誉学部委员，国家行政学院教授，博士生导师汪海波；国务院发展研究中心副主任，研究员，经济学博士，哈佛大学高级访问学者刘世锦联袂推荐！
