本书对人工影响天气所引发的几大法律问题包括气候资源的法律属性问题、人工影响天气的正当性问题、人工影响天气所产生的权利冲突问题、人工影响天气的风险控制问题以及人工影响天气致损的法律责任问题展开论述，既有理论观点，又有制度建议，比较全面地反映了人工影响天气技术引发的法律问题，并提出了自己的见解，体现了作者自身的法学理论修养。

作者的研究重点关注于人工影响天气法律问题的研究真空。首先，对于人工影响天气作用的对象——气候资源，尤其是空中水资源的法律属性进行了分析，而这一问题是目前各国法律均未明确的问题之一，其与水资源关系密切但又不被《水法》调整，属于气候资源的一部分，但其开发利用的规则也即人工影响天气的行为规范仍然非常缺乏。在确定了人工影响天气技术本身的合理性之后，人们仍然存在对人工影响天气技术所可能产生的对人身、财产及生态环境的损害的担心，在此基础上，仍然不可能完全避免人工影响天气的致损情况，作为一种特殊的侵权，其构成要件、免责事由、赔偿方式与普通的侵权均有所差别，本书的内容安排具有层层递进的关系，意图构建一个人工影响天气的初步法律规则框架。

传统化石能源具有污染环境和总量有限的特点，随着人类科学技术地不断发展，气候资源已经可以为人类开发利用，而人工影响天气技术的产生和发展则为人类开发利用气候资源提供了无限可能，但也带来了法律上的诸多问题。本书采取从问题人手寻找理论研究的突破，从人工影响天气现存的一些重要法律问题透析其背后的理论缺失并进行研究。主要包括对人工影响天气所作用对象的研究，即气候资源这一重要新型资源的法律属性的界定，尤其是空中水资源这一特殊的自然资源如何定性、如何规范；在人工影响天气的正当性方面，不仅研究其在制度层面的合法性，也研究其在伦理方面的合理性；本文还对人工影响天气可能会产生的权利冲突类型进行总结，并试图初步地产生一些解决冲突的方法与原则；对人工影响天气的致损如何归责，作者也提出自己的看法。

本书适合环境专业、法律专业及气象专业的读者参考。

序 001

前言 001

第一章 人工影响天气概述 001

 第一节 人工影啊天气原理001

一、人工影响天气的科学原理001

二、人工影响天气的定义008

 第二节 人工影响天气现状分析011

一、人工影响天气的作用 011

二、我国人工影响天气实施主体015

三、我国人工影响天气存在的问题021

四、人工影响天气的发展前景023

 第二节 人工影响天气现有制度介绍028

一、我国人工影响天气制度建设情况028

二、国外人工影响天气规定030

 第三节 人工影响天气行为引发的法律问题035

一、气候资源尤其是空中水资源的法律属性问题036

二、人工影响天气行为的正当性问题038

三、人工影响天气权利冲突问题040

四、责任追究机制不明确041

第二章 气候资源法律属性研究——以空中水资源为重点 044

 第一节 气候资源概述044

一、气候资源的概念和种类044

二、气候资源的特点047

三、气候资源的法律调整ON3

 第二节 空中水资源的自然属性058

一、我国空中水资源概况051B

二、空中水资源特征061

三、空中水资源属于气候资源065

 第三节 空中水资源的法律属性探析066

一、空中水资源与物067

二、空中水资源与水资源074

第三章 人工影响天气正当性研究 079

 第一节 人工影响天气行为的合法性研究079

一、人工影响天气的现实依据079

二、人工影响天气的法律依据081

 第二节 人工影响天气行为的正当性研究086

一、正当性理论界说086

二、人能否影响天气——对人工影响天气的非难 087

 第三节 正当性前提下的技术风险控制 097

第四章 人工影响天气风险控制 105

 第一节 现有人工影响天气风险控制制度 105

一、《中华人民共和国气象法》 105

二、《人工影响天气管理条件》 106

三、其他规范性文件 108

 第二节 人工影响天气之基本原则构想 109

一、可持续发展原则 112

二、必要性原则 112

三、公众参与原则 115

四、合理开发利用原则 119

 第三节 人工影响天气管理制度 121

一、人工影响天气规划制度 121

二、人工影响天气许可制度 121

三、气候环境影响评估制度 124

四、人工影响天气信息管理制度 131

五、效果评估制度 132

第五章 人工影响天气权利冲突及解决 137

 第一节 权利冲突的两种类型 137

一、权利冲突概说137

二、人工影响天气权与习惯利用权的冲突 140

三、法定权利之间的冲突——人工影响天气行为者之间的冲突 148

 第二节 利益衡量和冲突的解决 152

一、价值层次的构成与判断 156

二、利益衡量的原则 157

 第三节 生态补偿159

一、生态补偿概述159

二、生态补偿的理论依据 164

三、生态补偿与相关制度的关系 168

第六章 人工影响天气致擐的法律责任 172

 第一节 人工影响天气致损与环境侵权的关系 173

 第二节 人工影响天气侵权的构成 179

一、人身财产损害 181

二、生态损害 182

三、人工影响天气致损的归责原则 186

四、因果关系认定190

 第三节 人工影响天气致损法律责任的可能形式200

一、赔偿责任201

二、行政补偿责任206

三、人工影响天气法律责任的免责理由 209

四、人工影响天气致损的国际法责任 215

结语 218

参考文献 226

后记 238