在有关公共服务业管制改革的大量论文著作中，经济学和政治经济学的成果居多，探讨的范围包括自然垄断、定价模式、管制滞后、政府理论等。而国内法学界多纠结于是否应当对公共服务业适用反垄断法这个初级问题上。王中美所著的《公用服务业的垄断与反垄断》从经济学理论依据和法学对策两个角度寻找问题的根源和解决问题的方法，这使得全书设计更加复杂，视野更为广阔。其创新之处在于将经济学理论和法学对策融合穿插于对具体行业、具体问题的讨论与分析中，呈现出跨学科的思路与技巧。

公用服务业的垄断问题是世界性的普遍问题，为此许多国家进行了数十年的改革，但效果不一，理论争议仍然很大。王中美所著的《公用服务业的垄断与反垄断》的主要内容分为两个部分：从经济学角度探讨是否需要垄断、公营化的意义以及如何管制等命题；从法学角度探讨如何将反垄断法适用于公用服务业及其遇到的困难和滥用垄断地位等各类行为的规制问题。《公用服务业的垄断与反垄断》专门针对中国的个案，通过对电力、水务、电信、油气等多个领域改革的纵向历史分析和横向国际比较，试图从国有企业改革、管制改革、反垄断法适用机制等角度，探讨这些行业结构调整的方向、路径和预计的结果。本书坚持认为，公私利益的交错仍然是改革的难点，即使是选择温和的渐进式改革，也应当从更严厉的反垄断法执法开始。

前言

第一章 公用服务业自然垄断的伪逻辑

 存疑的假设：公用服务业是自然垄断 公共利益说赋予的

 微弱的正当性 必然的低效率：管制者与被管制者利益的

 相互印证 管制改革的路径

 案例一：大飞机制造

第二章 通过所有权解决的可能：国有抑或私营

 中国公有制的来龙去脉 国有化的一贯弊端与国有企业的

 改革难题 私营化的经验与存在的问题 中国公用服务

 业准入改革的基本情况 民营化辅之以管制的正确路径

 案例二：电信业的重构

第三章 营运管制的改良主义

 从门槛的改革开始：放开准入限制 改良方案一：拍卖特

 许权 改良方案二：管制滞后 改良方案三：价格帽

 改良方案四：收益率管制中的成本控制 改良方案五：管

 制者摆脱俘获

 案例三：稀土开采与出口

第四章 公用服务业的垄断力分析

 垄断力的存在 大企业垄断力的根源：中国的样本 反

 垄断的原则：反对垄断化 反垄断的重点：掠夺 消费

 者的对抗力量

 案例四：航空线路的寻租

第五章 反垄断法规制公用服务业的路径和方式

 更市场化的价格管制：以电力改革为例 防止滥用垄断地

 位 防止寡头之间的卡特尔：以成品油供售为例 反垄

 断法的适用范围与公用服务业的豁免问题 反垄断部门与

 行业主管部门之间的协调 中国现行反垄断法评述

 案例五：成品油零售价格战

第六章 新背景：公用服务业的外部竞争压力

 全球性经济危机提供的竞争压力 全球产业并购浪潮趋势

 分析 世贸组织服务贸易谈判提供的开放压力：以电信服

 务业为例 小结

 案例六：康菲漏油事件

第七章 新视野：公用服务业改革的最佳实践——以电信服务业为例

 电信服务业概述 电信服务管理的比较研究 最佳实践

 建议：OECD的报告 中国电信服务业的改革与实效

 案例七：发改委对宽带接入歧视定价的反垄断调查

参考文献

后记