财政能力、服务能力和应急能力共同构成考察县级治理能力框架,所以,本书的主要目标是评价县级政府运行中,特别是提供公共服务过程中所体现出来的治理能力。在操作层面上,本书根据地方财政本身的特点,主要采取精英访谈、小组座谈、问卷调查、文本收集与处理等方法收集相关数据和资料信息。
本书通过对中部地区的一个县级单位的实证研究,考察其财政状况对县级治理的影响,构建了地方治理能力的研究框架,提出“互赖治理模型”,表达对善治的期待。
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