陆杰华和罗乐宣和苏杨主编的《深圳人口与健康发展报告（2014）》的主题是“全面改革路上深圳的深发展”。新一届政府以《关于全面深化改革若干重大问题的决定》的形式将“施政纲领”和“改革方案”公之于众，在攸关民生的健康方面提出了具体的医药卫生体制改革目标。深圳作为全国改革的排头兵，在卫生计生领域的某些改革全国率先，但由于配套机制的改革不够全面、不够深入等，其卫生计生事业的发展问题与全国的情况相比“大同小异、率先不易”。因此，深入剖析深圳问题，一方面有助于缩小卫生计生事业发展现状与群众需要的差距，缩小当期深圳与其他一线城市的差距，解决当前深圳卫生计生事业发展的难题，另一方面还能前瞻性地指导全国的卫生计生改革。因此，本书意在“深入深圳，诠释全国”，力求以深圳案例洞察全国问题。

陆杰华和罗乐宣和苏杨主编的《深圳人口与健康发展报告（2014）》以“全面改革路上深圳的深发展”为年度主题，对“十二五”期间深圳卫生计生事业的发展“瞻前顾后”，紧扣“深化”和“全面”，分析深圳在这个领域的发展状况和改革措施。回顾“十二五”，深圳相关规划中的重点指标完成情况良好。然而，不论是从卫生计生系统的需方——公众，还是供方——卫生计生服务团队看，其卫生计生事业发展的重要矛盾在于“供需不相称”，同时也有全国通病——“看病贵、看病难”。这些问题使深圳目前的卫生计生事业发展情况不尽如人意。撇开发展基础较薄弱因素，问题应主要归咎于卫生计生系统内各相关子系统制度衔接不够紧密以及作为卫生计生公共服务主体的公立医院的制度改革依然存在漏洞和短板。深圳卫生计生事业的着力点应在于通过全面深化改革，缓解“供需不相称”这一重要矛盾。其改革的关键，一方面在于以流动人口监测信息为信号，系统分析流动人口和全人口的动态变化带来的卫生计生服务需求的改变，建立“按需定供，动态分配”的卫生计生服务供给机制。另一方面是在上述资源配置机制的指导下，全面整合卫生计生系统的服务职能，增强系统综合服务能力，并通过激发市场活力，推动社会办医和完善医师多点执业制度等，提高服务效率。

Ⅰ 总报告

1 深圳市卫生计生领域的全面深化改革

一 解读中央的改革要求和深圳全局的发展目标

二 深圳卫生计生工作的发展形势和重要改革任务

三 如何全面深化深圳卫生计生改革

四 深圳重点领域深化改革研究——以卫计合并为例

五 深圳“十三五”期间改革的重点领域

Ⅱ 分报告

2 深圳市公共医疗体系改革及其财政可持续投入研究

一 引言

二 深圳人口发展的主要特点及趋势预测

三 深圳公共医疗体系改革现状及评价

四 公共医疗卫生体系及其财政投入国内外比较

五 深圳医疗卫生投入测算及未来增长态势

六 未来深圳公共财政在医疗卫生体系中投入的份额和方向

七 对策建议

3 深圳市社区健康服务中心综合改革的路径选择研究

一 研究背景及意义

二 社康中心的基本状态

三 社康中心面临的主要发展问题

四 国内外社区卫生服务模式及借鉴

五 社康中心的发展定位

六 社康中心优化改革的政策路径和建议

4 深圳市社会办医的发展困境与改革思路研究

一 社会办医的宏观背景和改革目标

二 国内外社会办医的经验及启示

三 深圳社会办医的发展现状、模式与挑战

四 未来深圳社会办医的关键要素和核心领域

五 未来社会办医的配套性政策体系

5 医师多点执业的现状、问题及配套政策体系研究

一 中国医师多点执业现状

二 深圳医师多点执业现状

三 深圳推行医师多点执业存在的问题

四 实施医师多点执业所需配套政策体系

6 深圳市医患关系及形成机制研究

一 研究背景

二 医患关系的国际比较及借鉴

三 深圳医患关系的特点

四 医患关系的影响机制

五 医患关系的影响路径

六 构建和谐医患关系的主要思路和关键措施

7 深圳市“十三五”期间卫生计生规划的重点专题研究

一 研究背景

二 “十二五”卫生计生规划的主要进展评估

三 “十三五”卫生计生规划面临的机遇和挑战

四 “十三五”卫生计生规划关注的重点专题分析

五 总结与讨论