一、满城风雨
六月的江南正逢梅雨季节，连日的阴霾天气，把美丽现代化的东都市笼罩在雾气之中，江面灰蒙蒙一片……
江的对面是东都市公安大楼，楼门上面的警徽在雨水的淋刷下如夜航灯般时隐时现。
此刻，在东都市公安局会议室里，局领导和各支队领导正在聚精会神地听省厅领导召开的“严厉打击经济犯罪专项行动”电视视频会议。电视大屏幕上播放着谢宁厅长的讲话：“在通过国际刑警组织抓回的逃往海外的四百多名犯罪嫌疑人中，百分之九十都属于经济领域的犯罪，不少至今尚未抓回的犯罪嫌疑人中，属于经济犯罪的也占了绝大多数。大家可以试想一下，这将给我们国家带来的经济损失有多大？给受害者带来的严重后果有多大？给社会生活带来的不安定因素有多大？我们省属沿海经济发达地区，在这方面所面临和存在的问题显而易见。中央领导极其重视这个问题，我们应急党中央之所急，急群众之所急，以防为主，防打结合，尽最大的努力做好这项工作……”与会者都认真作着记录，表情严肃。
这时，民警张虎进来，在周峰局长耳边小声报告道：“周局，接待室里已经闹得不可开交了，他们一定要见您……”
周峰听后一怔，两道浓黑的剑眉紧锁，他小声地说：“会议马上要结束了，你跟他们解释一下，会议一结束我就过去。”
市局接待室里，来访的群众大声吵闹着，女民警肖力耐心地劝说着：“我们不是不管，周局对此事非常重视，你们没见人都抓了吗？”
“你们只会抓人！抓了人能不能把钱追回来？”一个粗壮的汉子拥上前，大声质问道。另一个戴眼镜的瘦弱者小声附和道：“对啊，追不回钱抓了人又有什么用？”
“东都市出这种事，你们管不管？”众人七嘴八舌地嚷嚷着。
肖力、冯凯等人极力想劝大家安静下来，却一点儿用也没有，急得他们满头大汗，人们大声叫喊着……
“让你们局长出来！”
“我们要跟局长当面谈！”
“不出来我们今天就不走！”
这时，张虎急匆匆地回来，他向大家摆摆手说：“安静，请大家安静一下！我已经向周局作了汇报！”
众人一听，渐渐安静下来。
张虎抹抹头上的汗说：“大家先别急，我已经把大家的要求向周局作了汇报，他正在参加一个重要会议，他说等会议一结束马上过来！”
可群众立即不依不饶地作出了反应……
“会议什么时候才能结束？” “你们这是在玩缓兵之计！别耍官僚主义！”
“有什么比群众的要求更重要？”
质问声此起彼伏，张虎等民警还是耐心地解释着。
会议室的屏幕上，谢厅长正在做结束语。
“我们的电视会议就开到这里，重要的是落实。我提醒大家，谁不把国家利益、群众利益放在心上，我们将作严肃处理！散会！”
会议结束后，与会者纷纷离去。周峰叫住了经侦支队长邢志军：“志军，你留一下，我有话要和你说！”
邢志军高高的个子，形象俊朗，在人群中很显眼。
周峰走近邢志军，低声询问道：“黄一瓜的案子审得怎么样了？”
“有进展，我现在就去看守所继续提审他！”
周峰叹了口气说：“这案子在社会上闹得沸沸扬扬，今天受害者又来局里群访了。你们得根据省厅电视会议的精神，抓紧办案，尽快突破。”
邢志军看了一眼周围说：“周局，您放心，我一定会对群众有个交代的！要不要我去向大家解释一下？”
周峰摇摇头说：“你去审讯室吧！接待室那边他们指名要我去！”
周峰赶到接待室，听见里面仍在嚷嚷着：“你们把黄一瓜抓了，他借我们的钱咋办？”
“他判了刑，我们的钱不也打水漂了？”
“这些都是我们的血汗钱啊！”
“你们快放了他吧！”
“对，把他放出来，我们的钱可能还有一线希望！非得出了人命你们才重视吗？真这样，我先死给你们看！”
一个老太太说着，突然将头朝墙上撞去，周峰忙拉住她，她一屁股坐在地上号啕大哭说：“反正我也活不下去了！”
这时，来访者中有人认出了周峰，他用手指着周峰大喊道：“局长来了，他就是周峰！周局长！”
老太太一听“扑通”一下跪在周峰面前哭泣着，众人顿时又冲着周峰喊起来……
“周局长，您可要为我们做主啊！”
“周局长，快把黄一瓜放出来吧！”
“是啊，周局长，放了他，我们好向他要债！”众人情绪又开始激动起来。
周峰扶起老太太大声地说：“乡亲们，能静一下吗？听我说几句好吗？”
张虎也大声喊着：“大家静一下，静一下，周局长亲自来接待你们了，他会对你们负责的！”大家终于安静下来。
周峰和颜悦色地说：“大家都冷静一下，你们想想，黄一瓜的非法集资案是你们报的案，我们的经侦支队很快立了案，也下了很大的功夫，初步查实了一些情况，局里依法批准拘人审查。如今，你们又要我们放人，我不知道发生了什么事，让你们改变了主意。谁能如实说明一下，好吗？”
这时，来访的群众面面相觑，谁也不愿意开口说了。
周峰笑道：“说吧，谁能代表大家把事情说清楚、把大家的诉求说清楚？别怕，我周峰在接待群众中，从不枪打出头鸟！你们都是受害者，我有责任解决你们的诉求，但首先得把事情说清楚！对吗？”
人群中，一个粗壮的汉子开口了：“好，我说！以前，我们不懂法才向你们报的案。后来，我们明白了，黄一瓜借我们的钱不还，属于民事纠纷，我们只能通过民事诉讼的途径解决。把人抓了，反倒对我们不利，他来个死猪不怕开水烫，我们的钱咋办？”
戴眼镜的小伙子附和道：“对，我们向谁要钱去？你们放了他，我们向他要去！”
周峰问道：“他借你们的钱每月付多少利息？”
“百分之十……”
“比银行的高出好多，对吗？吸引力很大啊！所以你们才不顾一切地把钱放了进去，结果现在才知道上当受骗，来向我们报案，你们来报案是对的，是懂法的，我们立案审查，也是依法办事！而现在呢，你们又要我们放人，反而不懂法了，明白吗？”
众人一时哑口无言。P1－3