党的十七大将“基层群众自治制度”首次写入大会报告,正式与人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度一起,纳入了中国特色政治制度范畴。书稿从中国基层群众自治制度的历史、内涵、特点等方面对我国的基层群众自治制度进行了深入浅出的阐述,是了解中国基层群众自治制度而通俗的读本。
◎引言基层群众自治制度的建立与发展
基层群众自治制度的发展脉络
基层群众自治实践的主要成就
基层群众自治建设的经验总结
◎基层群众自治制度的基本原则
坚持党的领导,始终保持基层民主建设的正确方向
坚持发展基层民主,实现民主选举、民主决策、民主管理、民主监督
坚持人民主体地位,实现村(居)民的自我管理、自我教育、自我服务、自我监督
◎基层群众自治组织
基层群众性自治组织的概念和特点
设立基层群众自治组织的原则和程序
基层群众自治组织设立、撤销、范围调整
基层群众自治组织与其他组织的区别
村民委员会与乡镇人民政府的关系
居民委员会与城市基层政府或者它的派出机关的关系
◎基层群众自治组织的组成和职责
基层群众自治组织的组成
村民委员会的职责
城市社区居民委员会的职责
◎基层群众自治组织的选举
村(居)民委员会的选举原则
村(居)民委员会的任期
村民委员会的选举程序
居民委员会的选举程序
村(居)民委员会成员的罢免与补选
◎村(居)民会议和村(居)民代表会议
村(居)民会议和村民代表会议的性质和地位
村(居)民会议的召集和主持
审议年度工作报告
评议村(居)民委员会成员的工作
讨论决定涉及村(居)民利益的重大事项
◎村(居)务公开
村(居)务公开的含义和内容
村(居)务公开的形式和要求
村(居)务公开的监督机制
◎城乡社区协商
社区协商的基本原则和总体目标
社区协商的主要内容
社区协商的主体
社区协商的形式和程序
社区协商的保障机制
◎村(居)民委员会的活动原则和工作机构
村(居)民委员会的活动原则
村(居)民委员会的工作机构
村(居)民小组活动
◎法律规范、村规民约和居民公约
村民委员会组织法
居民委员会组织法
村规民约、居民公约的制定与规范
◎附录一
中华人民共和国村民委员会组织法
◎附录二
中华人民共和国城市居民委员会组织法
◎附录三
民政部关于印发《村民委员会选举规程》的通知