这本书为发展中国家的回应性、责任及责任治理提供了一个比较的制度框架。它是一本有关地方治理分析文献的综合著作。它追溯了地方治理的历史发展，并提供了一种程式化的评论，即在不同国家地方治理实践的可选模式。这本书也展现了八个工业国家(加拿大、法国、德国、日本、新西兰、北欧国家、英国、美国)一流学者的案例研究成果。这些案例研究深入地分析了各个国家的地方政府组织和财政，并突出其特点，为发展中国家提供了借鉴。

尽管地方治理的概念历史悠久，但是直到近年来它才得到学术和实践的广泛关注。全球化和信息革命正在迫使人们重新审视公民与国家之间的关系，以及不同层级的政府与政府以外的实体之间的相互作用，于是，地方治理成为人们关注的焦点问题。本书编录了八个工业国家的一流学者的研究成果。这些研究深入地分析了加拿大、法国、德国、日本、新西兰、北欧国家、英国、美国的地方政府组织和财政的基本情况，为我们展示了这些国家地方治理的历史发展和现状。它们的经验，亦即它们达成地方治理的多种途径，可以为其他国家尤其是发展中国家提供有益的借鉴。

公共部门治理与责任系列译丛总序

序

前言

致谢

撰稿人

第1章 回应性、负责任的地方治理的比较框架

 导言：地方政府和地方治理

 理论：地方治理和中央一地方关系的概念视角

 实践：地方治理和中央一地方关系的备选模式

 发达国家地方政府组织和财政的比较综述

 总结性评论

 感谢

第2章 地方政府组织与财政：加拿大

 市政府职能以及相关的财政支出

 市政府的收入

 市政府的借贷

 最近的发展

 对市政府财政的整体评估

 对发展中国家和其他国家的启示

第3章 地方政府组织与财政：法国

 管辖权

 经济比重

 治理

 地方政府的支出职责

 地方政府自有税收和收费

 中央一地方财政转移支付

 地方政府的借贷

 地方政府的行政部门

 结论

第4章 地方政府组织与财政：德国

 历史发展

 地方行政体的财政状况：目前的问题和改革建议

 州与自治市之间的地方财政平衡

 案例：黑森州的财政平衡系统

 地方政府的借贷

 地方政府的行政

 地方税务管理

 结论及政策启示

第5章 地方政府组织与财政：日本

 日本地方政府概况

 支出职责

 中央与地方政府间的税收分配

 特定目的拨款

 财政平衡体系

 地方债券和借贷

第6章 地方政府组织与财政：新西兰

 当前地方政府体系的概况

 地方政府支出职能

 地方政府自有税收和收费

 共享税

 政府间财政转移支付

 地方政府借贷

 地方政府行政

 地方政府财政的整体评估

 对发展中国家的启示

第7章 地方政府组织与财政：北欧国家

 法律和组织架构：北欧地方分权的发展历程

 地方政府的规模和结构：合并及其替代选择

 支出的地方分权

 收入的地方分权

 借贷

 一般、特别和任意拨款的作用

 横向失衡和均衡

 支出需求的计算

 总结和推论

第8章 地方政府组织与财政：英国

 英国的组成

 近期改革评述

 地方政府体制现状概述

 地方政府支出职责

 地方政府的自有税费收入

 政府间的财政转移支付

 地方政府的借贷和其他资本收入

 地方政府的行政

 总体评估

 对发展中国家的经验教训

第9章 地方政府组织与财政：美国

 次国家级政府组织

 次国家级政府的服务和支出

 次国家级政府的自有收入

 共享税

 政府间转移支付

 次国家级政府的借贷

 次国家级政府的行政

 地方政府的责任

 对发展中国家的启示