由卢静等著的《全球治理－－困境与改革》一书从当前全球治理面临的“制度困境”入手，分析了通过强化国际制度的有效性寻求解决全球治理失灵的途径。通过对世界贸易、国际金融、核不扩散、地区性武装冲突、气候变化、网络空间、外太空、全球公共卫生等具体案例的考察，深入分析不同议题领域中全球治理的困境与改革，并探讨了中国在全球治理中的角色、责任和任务。

由卢静等著的《全球治理－－困境与改革》一书通过具体案例剖析了全球治理面临的“制度困境”，探讨了通过强化国际制度的有效性寻求解决全球治理失灵的途径，并分析中国在全球治理中的角色、责任和任务。

第一章集中论述当前全球治理的“制度困境”及其改革方向。全球治理的“制度困境”体现为：第一，国际权力结构变化凸显全球治理机构代表性不足；第二，主权民族国家体系造成全球治理机制责任错位；第三，国际机制复杂性引发全球治理政策失灵；第四，全球治理议程的扩大显现全球治理机制的“盲点”；第五，理念分歧与竞争使得全球治理规范缺失。在此形势下，全球治理体制改革需要确立全球治理的价值共识，推动国际规范的包容性发展，增加国际制度的积极互动，并重视全球治理的顶层制度设计、完善基层制度建设。

第二章在综述国际制度有效性研究现状基础上，提出解决全球治理困境的制度改革方案。国际制度有效性是解决全球治理制度困境的核心问题。在关于国际制度有效性的研究中，虽然奥兰·扬（Oran R．Young）关于制度效果衡量制度有效性的观点已被学术界普遍接受，但随着国际制度在现实中不断遇到挑战，其理论研究在内容上越来越丰富，手段也愈加多样。其中“奥斯陆一波茨坦”方案在评估国际机制有效性方面受到学术界的普遍关注。该方案强调关注个案有效性、机制内部有效性变化以及跨问题领域机制有效性变化三个方面，一定程度上弥补了原有研究中忽视跨问题领域机制有效性的不足。此外，学界还出现了衡量国际制度有效性的其他新指标体系，也尝试着建立评估制度有效性数据库等。在现有研究基础上，本研究主张：衡量制度效能不能只局限于制度本身，要有所超越，考虑其他因素；应该关注国际制度内部、不同国际制度之间的互动对国际制度有效性的影响；注重对国际制度的长效作用机制的研究。

第三章至第十章分别从世界贸易、国际金融、全球核走私、地区性武装冲突、气候变化、网络空间、外太空、全球公共卫生等具体案例中考察上述全球治理领域面临的“制度困境”与改革，以及中国在其中的地位与作用。

第十一章至第十三章则选取具有典型代表意义的欧盟、东盟和北极三个地区为案例，分析上述地区在当前治理中面临的突出问题和“制度困境”，探讨其发展走向。

第十四章专门论述全球治理中的跨国行动主义面临的机遇与挑战。跨国行动主义是全球公民社会的重要组成部分，当今世界，全球化和信息化的高速发展和全球性问题的日益突出为跨国行动主义提供了机遇，但是其也面临着在物质资源、价值和组织战略方面不同的网络组织结构固有的困境。跨国行动主义开展活动的核心行动领域是规范改变政治。  第十五章论述中国参与全球治理的角色、责任和任务。中国已经成为现行全球治理体系的积极参与者和建设者，并在一系列全球重大问题上发挥着负责任的大国作用。中国在追求国家利益的同时也强调发展人类共同利益，并以此作为参与全球治理的责任和义务。中国只有加强国家治理，推进国家治理体系和治理能力现代化，才能更好地参与全球治理。

前言

第一章 全球治理的制度困境与改革

 一 国际权力结构变化凸显全球治理机构代表性不足

 二 主权民族国家体系造成全球治理机制责任错位

 三 国际机制复杂性引发全球治理政策失灵

 四 全球治理议程扩大显现治理机制的“盲点”

 五 理念分歧与竞争使得全球治理规范缺失

 六 全球治理体制改革倡议与发展方向

第二章 全球治理制度有效性

 一 国际制度与制度有效性

 二 国际制度有效性的评估标准

 三 国际制度有效性与全球治理的制度设计

第三章 世界贸易领域的治理

 一 全球贸易治理的机制起源与规则形成

 二 全球贸易治理面临的困境与挑战

 三 全球贸易治理的未来态势与基本架构

 四 中国参与国际贸易治理的路径选择与战略设计

第四章 国际金融领域的治理

 一 国际金融治理体系的困境与变革

 二 国际金融治理体系的重塑

 三 新秩序下的中国金融利益

 四 中国参与国际金融治理的战略应对

 结论

第五章 全球核走私态势及其治理

 一 全球核走私问题现状

 二 全球核安保体系的制度困境

 三 核走私问题的治理

 四 中国参与核走私治理的路径选择

第六章 国际刑事法院与武装组织的治理

 一 北乌干达冲突以及上帝抵抗军的兴起

 二 国际刑事法院起诉上帝抵抗军

 三 上帝抵抗军治理的困境与根源

 四 对武装组织治理的深入思考

 结语

第七章 全球气候变化治理

 一 全球气候治理的制度构成

 二 全球气候的制度困境

 三 全球气候治理制度的改革方向

 四 中国与全球气候治理

第八章 国际网络空间治理

 一 网络空间的失序与全球性挑战

 二 网络治理的制度困境

 三 网络治理制度创生

 四 中国的战略选择

 结论

第九章 太空治理

 一 太空治理的主要内容

 二 太空治理的制度现状及困境

 三 未来太空治理的制度构建

 四 中国参与太空治理的战略选择

 结语

第十章 全球公共卫生治理

 一 全球公共卫生治理面临的新挑战

 二 全球公共卫生治理的制度困境

 三 全球公共卫生治理体制改革方向

 四 中国与全球公共卫生治理

 结语

第十一章 欧债危机后的欧盟治理

 一 欧盟治理模式及其困境

 二 欧债危机加深欧盟治理困境

 三 欧盟治理困境产生的根源

 四 欧盟治理改革的途径

 结语

第十二章 东盟人权治理

 一 东盟人权规范机制的发展

 二 东盟人权规范机制的特征

 三 东盟人权规范机制的实践困境

 结语

第十三章 北极治理

 一 北极治理的价值和内容

 二 北极治理的制度演进与特点

 三 北极治理的困境及其原因

 四 北极治理的走向

 五 中国与北极治理

第十四章 全球治理中的跨国行动主义

 一 跨国行动主义的兴起

 二 跨国行动主义面临的挑战

 三 跨国行动主义的身份建构与战略

 结语

第十五章 中国参与全球治理：角色、责任与任务

 一 中国是现行全球治理体系的积极参与者、建设者

 二 维护国家利益和发展人类共同利益，是中国参与全球治理的责任和义务

 三 完善国家治理体系，提升国家治理能力，是中国参与全球治理的重要任务

后记