张淑惠编著的《互惠共生与转型中的政府治理》是作者的博士论文，作者尝试运用跨学科研究方法考察公共治理问题，冀望通过对经济学、政治学和生态学的研究范式和方法的“打通”，获得对公共治理的新颖、深入的理解。本书主要综合经济学中制度变迁理论与政治学中治理理论的研究范式，并借鉴生态学的种群和生物群落的分析模型，构建了公共治理的共生演化分析框架，并按照该分析框架系统地分析了公共治理的相关问题。

绪论

一、研究背景

二、文献综述

三、本研究的主要内容、结构与创新

第一章 政府治理问题渊源的经济理论分析

 第一节 “复合准租金”的存在

一、“复合准租金”概念及其发展脉络

二、“复合准租金”的含义

 第二节 立法、行政、司法三权分立

 第三节 不完全理性和不完全信息假设

一、经济人的讨论

二、历史上的“理性万能”观念的危害

三、对于完全理性的“经济人”假设的颠覆

四、弱化经济人的理性假定的理论意义

 第四节 存在交易成本的真实世界

一、交易成本概念的提出和发展

二、交易成本存在并不容忽略的基础

三、政府的代理人报酬安排必然是次优的

第二章 政府治理研究的基本范畴与理路

 第一节 政府与政府治理

一、政府的概念

二、政府治理的概念及特征

三、政府治理的兴起

四、转型国家的政府制度变迁

五、转型国家政府治理目的

 第二节 治理成本和政府成本

一、政府治理机制需要解决什么样的问题

二、代理成本与治理成本的内涵

三、委托一代理模型分析

四、有效的激励约束方案设计的一般准则和

影响因素

 第三节 政府治理机制研究的契约视角和科层视角

一、政府治理结构研究的两条发展路线

二、契约视角研究例证和评价

三、科层视角的变迁和评价

 第四节 政府治理工具与治理绩效

一、政府治理工具及其分类

二、政府治理绩效

第三章 政府治理的共生演化研究框架

 第一节 共生理论的一般分析

一、共生要素及其关系

二、共生条件

三、共生行为模式

四、共生系统的基本原理

 第二节 政府治理的共生理论分析

一、政府共生理论研究的基本逻辑

二、关于治理主体的基本描述：共生单元、共

生模式和共生环境

三、几种典型的共生行为模式分析

 第三节 政府共生演化模型

第四章 政府治理共生环境分析

 第一节 技术进步：以ICT技术为例

一、技术进步与技术创新

二、信息与通信技术(ICT)

 第二节 经济制度：以经济转型为例

一、转型与国家管制的放松

二、转型期的政府分权与行政权力重构

第五章 政府治理共生模式分析

 第一节 政府治理主体分工分析

一、物品的性质

二、物品的提供者：政府、企业和非政府组织

三、作为治理主体的基本功能

 第二节 政府与非政府组织

一、非政府组织(NGO)的概念和特征

二、公众为什么选择非政府组织(NGO)

三、政府与NGO的合作模式

四、转型时期我国NGO存在的问题

五、建立互惠共生的政府与NGO合作模式

 第三节 转型时期政府共生分析

一、政府共生基本分析

二、政府间竞争规范分析的数学模型

三、中国转型时期政府竞争分析

第六章 政府治理优化的核心——政府信用

 第一节 政府信用的一些基本范畴

一、信任：信用制度的基础

二、公民权利的让渡与政府信用

三、政府信用的衡量方法

 第二节 转型时期我国政府信用建设存在的问题及

建议

一、特殊主义的信任及其在转型初期的作用

二、转型时期政府信用建设的重要意义

三、加强我国政府信用建设的基本措施

第七章 互惠共生中的政府系统开放

 第一节 政府系统开放的法理基础——公民知情权

一、公民知情权的产生与发展

二、转型时期构建知情权制度的意义

 第二节 政府系统开放的实现途径——政务公开

一、政务公开的含义

二、推行政务公开需注意的几个问题

三、政务公开的制度安排

四、实践中的中国政府开放制度创新

结语

 第一节 本书主要研究结论

 第二节 研究展望

附录 新农村建设背景下的西安市农村社会组织发展

调查

参考文献

后记