张盈华编著的这本《老年长期照护－－制度选择与国际比较》在结合国外已经实施多年长期照护制度的经验基础上，针对长期照护制度实施中可能遇到的问题，以及中国老年长期照护事业发展的动向，提出建立中国老年长期照护制度的框架性建议：一是明确政府在基础性长期照护和低收入者长期照护中的出资责任，应将全部经济困难老年人纳入到政府资助范围内；二是改变机构照护“错位”现象，完善长期照护需求评估机制，政府举办或资助的专业照护机构应收住最弱势的失能老年人；三是明确长期照护与医疗服务的分治与整合，既要避免长期照护占用医疗资源，又要将医疗护理引入专业长期照护机构，将医疗保险引入机构照护和居家／社区照护；四是建立家庭非正式照护支持制度，发展家庭照护；五是培育长期照护服务市场，发展居家／社区正式照护。

张盈华编著的《老年长期照护－－制度选择与国际比较》系统地论述了国外老年长期照护制度模式及其与福利制度、社会文化的关联性，按责任主体和筹资方式将各国制度归为四类模式，分别诠释老年长期照护制度内容和改革动向。结合中国老年长期照护（养老服务）事业发展现状，揭示三大主要问题，从出资责任、机构定位、医养融合、家庭支持和培育市场等方面提出政策建议。

导言

第一章 引言

 第一节 问题的提出

一、世界人口老龄化和高龄化的形势越来越严峻

二、老年长期照护成为社会政策的新课题

三、中国亟待建立老年长期照护制度

 第二节 相关概念的界定

一、老年长期照护

二、老年长期照护与医疗护理

三、老年长期照护和养老服务

四、正式照护与非正式照护

五、机构照护、居家／社区照护和家庭照护

六、消费者导向与消费者选择

 第三节 研究出发点、研究思路与内容结构

一、研究出发点

二、研究思路

三、内容结构

第二章 老年长期照护的风险特征与制度模式选择

 第一节 老年长期照护的风险属性及社会文化的影响

一、老年长期照护的三种风险属性

二、社会文化对老年长期照护风险属性认识的影响

 第二节 各国制度模式的选择

一、应对“社会风险”的老年长期照护制度

二、应对“家庭风险”的老年长期照护制度

三、应对“个人风险”的老年长期照护制度

 第三节 不同老年长期照护制度模式的责任主体

一、一致性：个人不是老年长期照护费用的主要承担者

二、差异性：不同制度模式的政府责任不同

第三章 典型国家的老年长期照护制度（一）：税收筹资

 第一节 实施“普享型+税收筹资”老年长期照护制度的国家__

一、瑞典

二、丹麦

 第二节 实施“混合型+税收筹资”老年长期照护制度的国家

一、西班牙

二、奥地利

 第三节 实施“补缺型+税收筹资”老年长期照护的国家

一、英国（英格兰地区）

二、美国

第四章 典型国家老年长期照护制度（二）：社会保险筹资

 第一节 实施“普享型+社会保险筹资”老年长期照护制度的国家

一、荷兰

二、日本

三、德国

 第二节 实施“混合型+社会保险筹资”老年长期照护制度的国家

第五章 老年长期照护制度的差异性

 第一节 不同福利体制老年长期照护支出比较

一、老年长期照护支出的总况

二、老年长期照护公共支出的特征

 第二节 老年长期照护公共支出差异性的影响因素

一、老年人口规模与老年长期照护公共支出规模的关系

二、高龄老年人口规模与老年长期照护公共支出规模的关系

三、机构照护服务使用者规模与老年长期照护公共支出规模的关系

第六章 老年长期照护制度的发展趋势

 第一节 老龄化和高龄化将推动老年长期照护成本快速攀升

 第二节 居家照护走向正式化与制度化

一、机构照护的作用正在退化

二、家庭非正式照护的作用正在减弱

三、居家正式照护的发展

 第三节 鼓励家庭非正式照护

一、立法保护非正式照护者的权益

二、发放照护津贴

三、提供免费的喘息照护，设立照护休假制度

 第四节 公共财政资助最弱势老年群体

第七章 中国老年长期照护事业发展现况

 第一节 中国老龄化与失能老人总况

一、中国老龄化总况

二、失能老人老年长期照护现况

 第二节 中国失能老人老年长期照护问题

一、机构照护服务供给无法满足需求

二、社会照护和家庭非正式照护供给明显不足

三、社会养老服务的政策供给不到位

 第三节 中国老年长期照护制度的政策取向

一、培育社会照护服务产业

二、建立老年长期照护筹资制度

三、政府出资帮助最弱势群体

第八章 中国老年长期照护制度的构建与发展

 第一节 老年长期照护制度构建的基本原则

一、从“老年大福利”角度认识老年长期照护制度的重要性

二、基于“福利多元主义”推动老年长期照护社会化

 第二节 清晰定位政府在老年长期照护中的责任

 第三节 扭转机构照护与家庭照护的“倒置”局面

 第四节 老年长期照护与医疗的分治与整合

 第五节 对家庭非正式照护者提供全方位支持

 第六节 老年长期照护市场的培育和发展

结语

参考文献

索引

后记