摘要

第一章 绪论

 第一节 研究缘起及意义

一、研究缘起

二、研究意义

 第二节 研究综述及局限

一、研究综述

二、研究局限

 第三节 分析框架及方法

一、分析框架

二、研究方法

三、理论及难点

 第四节 地理历史概况

一、地理气候

二、历史沿革

小结

第二章 顺康朝政治状况及制度承袭

 第一节 清初甘青藏区政治形势

一、固始汗在藏区的统治措施

二、顺治朝与固始汗廷的关系

 第二节 顺康朝时期的绥服政策

一、顺康朝甘青藏区政治状况

二、顺康朝甘青藏区社会的发展

三、青海台吉归附清朝

小结

第三章 雍乾朝的全面施政及制度设计

 第一节 大酋反清

一、事件经过

二、事件性质

 第二节 善后措施

一、中央统摄，因俗而治

二、二制并行，农牧分治

三、整顿寺院，恩威并济

四、部署军镇，武力震慑

五、划界编旗，蒙藏分治

六、定期盟贡，调整互市

七、差赋摊派，始简终繁

八、规范礼制，限制婚俗

 第三节 雍正朝的施政制度

一、《青海善后事宜十三条》

二、《禁约青海十二事》

三、《青海番例六十八条》

四、《蒙古律例》

 第四节 乾隆朝杨应琚对边口地区的治理

一、整饬武备，招徕人口

二、设厅置县，编户齐民

三、体恤民瘼，筹备边储

小结

第四章 嘉道朝的整饬措施及制度弊病

 第一节 封建领主制度衰落

一、蒙古社会日衰

二、藏族北徙争地

 第二节 嘉庆年间番案频发

 第三节 那彦成的整饬措施

一、剿捕野番，控制番氓

二、缉办歇家，整顿贸易

小结

第五章 同光宣朝政事衰疲及制度变迁

 第一节 蒙藏社会继续衰败

 第二节 同治战乱影响藏区

 第三节 战后豫师恢复治理

一、祭海会盟的演变

二、祭海会盟的意义

小结

第六章 清朝施政制度的分析与评价

 第一节 施政的制度设计

一、正式制度

二、非正式约束

 第二节 清甘青藏区施政评价与价值

一、清甘青藏区的施政特点

二、清甘青藏区施政评价

小结

第七章 影响蒙藏社会稳定及发展的因素

 第一节 制度场域

一、地理结构

二、人地结构

三、经济结构

四、文化结构

五、政治结构

 第二节 权力中心

一、国家权力

二、部族权力

三、宗教权力

 第三节 精英人物

一、政府官员

二、僧侣高层

三、其他人物

小结

余论

附录

 附录一：《青海善后事宜十三条》

 附录二：《禁约青海十二事》

 附录三：《青海番例六十八条》

 附录四：清朝青海、西宁府舆图

 附录五：总理青海蒙古番子衙署；西宁道、府、县衙署

 附录六：道光朝循化厅黄河南北藏族分布格局

 附录七：嘉庆、道光时期循化厅所属蒙古、藏族居牧格局

 附录八：那彦成设卡进行经济封锁图示

 参考文献

 史料

 专著

 译著

 论文

 后记

张兴年编著的《清代甘青蒙藏地区施政研究》通过对既有文献的梳理和总结、资料的搜集和整理后发现以往研究中所存不足和研究盲点，在此基础上提出本课题欲解决的问题，即清朝在不同时期治理甘青藏区所举诸种措施与蒙、藏社会稳定及发展之间的内在因果机制和回应方式。研究以多种研究方法相结合，理论和历史经验相结合，探赜索隐、条分缕析，对清朝各种施政机构的结构与功能、管理制度的设计与运作进行解析和评价，并试图找出能够客观描述和解释不同时期施政理念与实际效果间的规律及理论解释，从而形成政策建议的理论依据。

本研究也为甘青藏区是中国不可分割的一部分这一事实提供更加有力的论证，为反对“藏独”分子对甘青藏区的渗透分裂活动，维护祖国统一，促进民族团结，巩固社会稳定提供服务，具有一定的理论价值和实际意义。

论文主要结合政治学系统论对清各时期施政制度的设计、运作、绩效及影响因素加以剖析，以期发现其中所含之规律、所遇之困境及将来之应因，并在此基础之上，试建立一个整体描述、解释其发展变迁的历史轨迹和未来因应的理论架构。

张兴年编著的《清代甘青蒙藏地区施政研究》主题是清朝甘青藏区各政治实体之间的冲突结构及重构情形，以及清朝政府如何设计在藏区的各种管理制度，建构藏区包括藏、蒙在内的各世居少数民族与清朝中央政府在政治上达到平衡、共存共荣等问题。在研究方法上采用文献分析法、比较分析方法，从蒙、藏民族传统部落制度着手，了解部落、宗族的治理理念，进而对本文的主体——甘青藏区施政制度进行分析、讲而得出相应的结论。