人无远虑，必有近忧！

进入21世纪，中国的发展有目共睹，但伴随着社会的进步和人民生活水平的提高，一些不良社会风气也潜滋暗长，成为社会的不和谐音符。

著名历史地理学家、复旦大学资深教授葛剑雄先生，有感于当前国家大政方针、社情民生等现状，以其敏锐的观察力、独到的见解、锋芒毕露的文字，进行入木三分的评议。

《近忧远虑(精)》涉及历史人文、地理风俗、城市建设、时事热点、教育文化等诸多方面，上至人大、政协，下至机关、学校、民间团体，有感而发，有的放矢，拨云见日，提振人心！充分体现了他忧国忧民的人文情怀，以及作为政协常委、知名学者强烈的社会责任感。

《近忧远虑(精)》是著名学者、历史地理学家葛剑雄教授近年来时评文集。

葛剑雄长期担任全国政协常委、上海市政府参事，对国家大政方针、社情民生等关涉国家稳定、社会发展的重大问题，始终极为关注，对于相关的人与事，有自己新颖、独到的思考和见解。

书中收录的文章总计近百篇，涉及历史人文、地理风俗、时事热点、经济民生、城市建设、教育文化等诸多领域。可谓事无巨细，信手拈来，有感而发，真情流露。字里行间，充分体现了葛剑雄教授忧国忧民的人文情怀，以及作为知名学者的社会责任感。

自序

第一卷 中国的城市在哪里

 城·市·城市——从中国的城市体制看旧城破坏

 中国迁都：历史和现实，需要与可能

 中国能消除现代城市的贫民窟吗？

 移民的门槛

 你是哪里人？

 中国的城市在哪里？

 上海居，大不易

 善待外来的城市建设者

 文明建设，任重道远

 社会需要这样的报道

 这个包票打得大了些

 民生第一——什么样的城市能使居民的生活更美好

 好事为什么不能做好

 这样的上座率有什么意义？

 光靠铁道部解决不了春运难题

 建立独立的投诉受理机构——解决航班延误赔偿纠纷的根本办法

 “黑车”与“拼车”

 高速的另一面

 为高速公路节假日免费开放说几句话

 一份有关第二代身份证的提案及其结果

 王小帅们户口进京的麻烦说明什么

 火灾与火灾之外——央视新楼火灾三周年

 女硕士被拘：不是因乱穿马路

 “幸福指标体系”答《南方日报》问

第二卷 灾异与人事

 面对灾害，我们应该怎么办？

 日食与“天人感应”

 反思雪灾

 古代旱灾

 今夏高温

 灾异与人事

 地图应有更广泛的应用

 更改地名之忧

 地名就是地名

 请不要再折腾地名

 关键在于地名的准确和规范

 淮安真的恢复了吗？

 旅游点的成本为什么会越来越高

 关于以每年5月19日为国家旅游日的建议

 新疆不“新”，新疆常“新”

 新疆好地方

 赞美拉萨！祝福西藏！

 从现在做起，圣地净土将永驻雪域

 江河源头 青藏文化

第三卷 异地当官古已有之

 为什么总是听不到人大的声音

 以立法保证城市发展——寄希望于人代会

 政协委员的名声

 关键在于讲究实效

 浦东新区的扩大与湖北随县的重置——中国行政区划的两种新趋势

 财政省管县质疑

 撤市（县）建区的另一面

 县官升厅级应慎重

 建立收入申报制度谈何容易

 异地当官古已有之

 了解是理解的前提

 无知导致未富先骄

 对陆克文当选的意义不要作过度解读

 卢武铉自杀能告诉我们什么

 体育节的设立应该因时制宜

 反兴奋剂的最大障碍是特殊利益集团

 孔子、章子怡应各得其所

 为什么世博会没有产生在中国

 世博会与文化交流

第四卷 我对“开学第一课”的忧虑

 谁代表90后？

 儿歌不能一味依赖传统

 我对“开学第一课”的忧虑

 鼓励教科书循环使用要有具体措施

 少数民族考生的分应该如何加

 范进中举与高考状元

 香港“抢生源”是好事，无奈内地高校难撼动

 “饥饿行动”——理解而不倡导

 大学该不该有这些“围墙”

 树立优良学风，研究生阶段是关键

 冷眼看排名，冷静找差距

 中国的教授为什么“申请科研基金很勇敢”

 有感于杨振宁在扬州大学做讲座的报道

 学术，科普，还是明星出场？

 高校乱收费，源头在哪里？

 上有所好，下必甚焉

 蜜月过后是烦恼

 学术腐败、学术失范与学风不正

 就“学术规范”若干问题复《中国青年报》“祈钰”

 奉劝李院士反躬自问

 请查一下王益博士的来历

 书法家严重过剩？

 简化是大势所趋

中国能消除现代城市的贫民窟吗？

贫民窟、红灯区、犯罪高发区等被称为现代城市的癌症。中国曾经自豪地宣布，已经成功地在城市消灭了贫民窟。而娼妓早已被取缔和改造，红灯区更是闻所未闻。改革开放前中国承认的犯罪率很低，城市中自然不会有高发区。我们年轻时对此深信不疑，一直认为是社会主义制度优越性的体现。

对贫民窟，我有切身体会，因为从1957年迁入上海到1978年这二十一年间，我家都生活在棚户区——国际上一般称之为贫民窟。

我家的住房坐落在两条铁路中间，前门外几米就是铁路，打开后窗也对着铁路。这里原来就是铁路中间的一块空地，几位铁路工人在当局默许下搭了几间棚屋当住房，以后逐渐形成了一片有一二百户人家的里弄。要说居住和生活条件，直到我离开时还没有改善：由于大家见缝插针乱搭建，弄堂最窄的地方只有车技优秀者方能骑自行车通过；几十家合用一个公用自来水龙头；全部用马桶，除了一个四面敞开的小便池，连公共厕所也没有。但我们从来没有贫民窟这个概念，当时的上海或中国也都没有这个概念，只是称为棚户区。两者的差别很明显，棚户只是一种简屋的名称，与住在这屋里的人无关，因为里面住的未必就是贫民。经过一次次运动，典型的富人已经消灭，少量靠积蓄、定息、侨汇过好日子的人大多也深藏不露。到了文革兴起，连这批人的财富也被剥夺了。既然大家一样穷，就谈不上什么贫民了。而且从对私房的社会主义改造后，绝大多数居民都住公租房，不是想搬就搬的。即使不喜欢棚户区，也不能随心所欲搬迁。1978年我登记结婚，靠着双方家庭人均居住面积低于最低标准的证明，以及我的市人大代表、市先进工作者的身份，才分到一间十平方米的新工户，要不棚户还得住下去。

另一方面，当局完全不必担心会产生新的贫民窟。因为从1958年《户籍管理条例》发布开始，不仅农村人口无法迁入城市，就是其他城市的人口要迁入本市，也得经过复杂的对调和批准手续。少数获准迁入城市的人口基本上都是由组织安排或双方对调的，住房即使有困难，也只能通过所在单位或居住的街道解决，不会失去控制，更不可能形成贫民窟。当时说中国已经消灭贫民窟，并非吹牛。在那样的条件下，想有个贫民窟也形成不起来。

当我第一次走进芝加哥市中心那片废弃的街区，开车驶过纽约哥伦比亚大学附近，不禁暗自吃惊——这也算贫民窟？不知比我家住的棚户区好多少倍！当我第一次经过马尼拉的贫民窟，也不禁吃惊——竟有那么大！

不过到改革开放后，大批农村与外地人口涌入城市，尽管其中也有挟巨资来投资经商的富人，往高处走的人才，但多数还是外出谋生的穷人和赤手空拳的青年。那时，绝大多数城市居民还住着公房，即使有富余也不能转租，只有拥有私房的农民和农村能为他们提供出租房，于是城乡结合部、城中村应运而生，成为城市外来人口的主要聚居地。发了财的，找到体面职业的，买了房的，结成小康之家的，相对富裕、职业稳定的人一批批离开，更多的穷人、新人一批批迁入，这些地方成了名副其实的贫民区。尽管当局依然讳言贫民窟的存在，而贫民窟的特征在那里应有尽有。

更幸运的人找到了其他同样为本地居民所遗弃的场所。在我故乡一处名闻中外的景点，我发现粉墙月洞门里横着廉价摩托车，住着外来的打工者。原来那些中看不中住的古旧建筑虽能吸引游客，却并非宜居环境，原来的租户纷纷自谋出路，转租给外来者。此后在其他风景名胜以至文化遗产地，我也见过住在那里的客民。

更不幸的人连这些机会也没有，出于生存的需要只能各显神通——有的住在高架道路、立交桥下或桥洞中，有的住在废弃的管道中，有的住在地下管道或洞穴中，而找到烂尾楼或废弃房屋的成了其中的幸运者。

一次次清理和拆除，一次次驱逐和严防，这类新居住地却如雨后春笋和烧不尽的野火，看来是消灭不了的。这就使我们不得不面对这样的事实：中国的城市同样消灭不了贫民窟，尽管可以称之为城乡结合部或其他什么名称。

现在各地都在大建公租房、廉租房，但大多数新迁入的外来人口是住不起的。如果再降低租金或免费提供，一方面政府负担不了，另一方面只会吸引更多的人迁入，最终供不应求，所以同样容纳不了新移民。城市也在设置必要的“门槛”，但“门槛”设低了等于不设，设高了或许能挡住合法移民，却堵不住宁可不享受合法待遇的迁入者，例如愿意住贫民窟甚至流落街头的人。

既然如此，中国的城市必须坦然面对贫民窟，首先改善那里的条件，让那些居民也能享受基本的生存权利和社会保障。

2012年6月9日

P14-17

2006年11月，我曾从此前所写的时评类文章中选了三十余万字，编为《冷眼热言——葛剑雄时评自选集》，由长春出版社于2007年1月出版。此后，我在其他类的选集中也收录过少量时评，但大多没有选录或结集。此次承梁由之兄鼎力促成，又从此后发表过的拙文中选了一部分，结成此集。本书还收录了若干篇发表于2006年而《冷眼热言》未收入的，还有个别篇目未在报刊发表过的。对于《冷眼热言》命名的缘由，我在该书《自序》中写过一段话：

“热言”二字是受到了不久前《南方都市报》所编《热言时代》的启发。我在评论那本书时，认为“热言”二字很恰当地反映了那些时评的共同特点：一是热心，显示了作者对社会强烈的责任感；一是及时，不少看法都是以最快的速度在第一时间发表的。我不敢说自己的言论有多少正确，产生过多大的影响，但这两点是问心无愧的，所以就用了这两个字。“冷眼”两字则是补充了我另一方面的态度，就是在对各类社会现象发表意见时，应尽可能保持冷静，既不要感情用事，也不能始终或完全站在某一具体的立场。当然，无论如何我都恪守自己的信念，但对具体现象的分析和评判时，我总是希望能就事论事，实事求是。

这次本想沿用这一书名，但此前交广东人民出版社出版的《葛剑雄文集》第六卷已用了此名，为避免读者混淆，另命名为《近忧远虑》，此四字似乎可以涵盖大部分文章的立意。

《冷眼热言》没有注明每篇文章发表或写作的时间，这不能不说是一大缺陷。因为时评不同于其他文章，时效很重要。同样的话，讲早了不行，因为所评的事实尚未形成或公开。除非说明这是预测或预言，否则即使说对了也属臆断，对敏感的事或属关联人士则更有泄漏之嫌。讲迟了更麻烦，东施、南郭兼而有之，或许就只能胎死腹中。既然是结集，就得如实记录下写作的时间，以便读者全面了解和客观评价。自己重读，也更能自省自励。

本书收录的是我最初写的原文，而不是在媒体上发表过的版本，因为媒体出于种种原因，即使能“一字不改”，难免也要略作删节，或者换一个更能“吸引眼球”的题目，或者刻意使题目不那么引人注目。而我自己，除了改正明显的错漏字外（如我在电脑上使用五笔法输入，经常会“的”“和”二字互错，编者往往发现不了），不作任何改动。

同样，注明的时间是我写成的时间，而不是媒体发表的时间。因为有时某篇时评问世时，已经不“时”了，其中原因，或许连编辑也弄不明白，那么至少在这本书上可以看到时间差了。之所以没有注明发表于何处，是因为我自己收录不全，有的文章发表于多家媒体，有的文章则不劳读者比较与媒体版的异同了。

葛剑雄  2014年10月30日