由耿利航编写的《中国证券市场中介机构的作用与约束机制——以证券律师为例证的分析》共分五章,内容安排分别如下:第一章“证券市场中介机构的作用与约束机制的原理分析”旨在从理论上论述中介机构在证券市场上的作用,以及中介机构的约束机制;第二章“证券律师作用、自愿或强制使用”旨在分析中国证券律师的作用,以及律师获得工作机会的方式;第三章“证券律师从业许可制度”旨在分析证券律师许可制度的实际效果;第四章“证券律师的约束机制”旨在分析中国证券律师的约束机制;第五章“结论”总结道,本书以律师的作用与约束机制为例的分析说明了一个一般的命题:以“计划”和管制为核心的法律,导致反映市场经济的外来规则与反映计划体制的本土规则相互缠绕、相互抵消对方的作用,结果是形成了任何规则都无从发挥效用的真空——一种既没有形成市场,又扭曲了计划的无序状态。
引言/1
第一节 国有企业改制和中国证券市场统一监管/1
一、中国证券市场监管发展的三个阶段/1
二、证券市场与国有企业改革/5
第二节 问题的提出和本书结构/7
一、移植的法律制度与管制、计划的冲突/7
二、问题的提出/10
三、本书其余部分结构安排/17
第一章 证券市场中介机构的作用与约束机制的原理分析/20
第一节 “柠檬市场”问题和解决方案/20
一、信息不对称导致的“柠檬市场”问题/20
二、“柠檬市场”的市场解决方案/22
第二节 证券市场信息不对称与市场解决方案存在的困难/24
一、证券市场的信息不对称/24
二、市场解决方案在证券市场上适用的困难/26
三、欺诈法律责任的局限性/27
第三节 第三方(中介)执行机制和利益冲突/34
一、第三方执行机制的优点/34
二、中介机构与投资者之间的利益冲突/36
三、“搭便车”和公司付费/39
第四节 中介机构的约束机制/42
一、声誉约束机制/42
二、法律责任约束机制/45
三、对中介机构作为第三方执行机制的评价/47
第二章 证券律师作用、自愿或强制使用/49
第一节 中介机构的自愿或强制使用的理论分析/49
一、中介机构的自愿使用/49
二、中介机构的强制使用/51
第二节 律师的自愿使用——美国的经验/53
一、律师出具的法律意见书/54
二、律师作为信息披露主协调人/57
第三节 律师的强制使用——中国的实践/58
一、律师的作用——以股东大会法律意见书为例/6l
(一)规则/61
(二)对招商银行可转债风波案例的分析/61
二、律师的作用——以公司首次发行上市的法律意见书为例/71
(一)规则/71
(二)对成都红光实业股份有限公司欺诈上市案的分析/74
(三)律师法律意见书验证功能的进一步观察/85
第四节 管制与律师作用/97
一、管制与律师服务/97
二、未尽的改革/99
第三章 证券律师从业许可制度/104
第一节 证券律师许可制度的由来与取得/104
第二节 证券律师许可制度的管制目标和执照买卖/108
一、许可制度的管制目标/108
二、实践中的“执照”买卖现象/110
三、对于“许可”的寻租/114
第三节 小结——许可和市场竞争/117
第四章 证券律师的约束机制/120
第一节 中国证券律师所受到的约束现状/120
一、声誉约束机制/120
二、法律责任约束机制/123
(一)刑事责任/123
(二)行政责任/128
(三)民事责任/138
第二节 关于律师承担民事责任行为范围的争论/146
一、法律意见书的民事责任/149
二、“协助、教唆”责任/150
(一)美国《证券交易法》10b条款、SEClOb一5规则、“协助、教唆”理论/152
(二)Central Bank案/154
(三)Stoneridge案/162
(四)Central Bank和Stoneridge案政策依据解读/165
三、对他人虚假陈述的“警告”责任/172
(一)律师的警告义务/173
(二)会计师的警告义务/178
(三)SEC与律师协会之间的冲突与妥协/180
(四)《萨班斯法案》的规定/195
(五)对警告义务的评价/198
第三节 归责原则的争论——过失抑或故意/201
一、过失责任/202
(一)美国1933年《证券法》第11条的规定/202
(二)中国证券法上的规定/212
二、故意责任/214
(一)虚假陈述对第三人侵权责任在普通法上的限制/214
(二)10b-5规则下的故意要件/218
三、过失责任困境和出路/220
(一)过失责任的困境/220
(二)故意责任的政策目标和存在问题/230
第四节 证券集团诉讼原理以及内在困境/238
一、证券集团诉讼原理/239
(一)集团诉讼程序功能的经济解释/239
(二)集团诉讼机制与成员诉讼自治的冲突/242
二、证券集团诉讼的内在困境/244
(一)代理成本问题/244
(二)诉讼威慑功能——诉讼滥用、和解逼迫与和解勾结/245
(三)证券集团诉讼的补偿功能/250
三、法院对集团诉讼的监督困境以及司法的局限性/253
(一)法院对集团诉讼的监督困境/253
(二)司法的局限性/256
第五节 法律责任机制的评价/262
一、执法不精确/262
二、集团诉讼机制对民事责任执法机制缺陷的放大/264
三、美国司法经验和中国的选择/266
(一)美国司法经验/266
(二)中国的选择/27l
四、加强行政执法的设想/273
(一)加强行政执法的现实需要/273
(二)行政执法最优化及策略/276
第五章 证券市场中介机构作用与约束的一个总体观察/282
一、管制和中介机构功能的异化/282
二、管制和利益集团寻租/284
三、中介机构的声誉和法律责任约束/29l
后记/295