本书是在我国加入了WTO和北京筹备2008年奥运会，加速融入世界，建设和谐社会的大背景下，以全球化的独特视野，全面介绍和反映了世界志愿服务的发展现状，拓宽志愿服务发展的全球视野，提供我国志愿服务发展的方向和途径是一本供国内志愿工作者学习培训的最新指导用书和从事志愿服务的常用手册。

志愿服务作为一项国际性事业，已成为推动社会全面发展的重要手段，成为社会文明进步的重要标志。本书是在我国加入了WTO和北京筹备2008年奥运会，加速融入世界，建设和谐社会的大背景下，以全球化的独特视野，全面介绍和反映了世界志愿服务的发展现状，提供了世界志愿服务实践中成熟的可供借鉴的成功经验和模式，总结和反思了当前我国志愿服务发展的方向和途径，兼具前瞻性、思想性、操作性。是一本供国内志愿工作者学习培训的最新指导用书和从事志愿服务的常用手册。

序言 弘扬志愿精神促进社会和谐/赵勇

第一章 走向全球化的志愿服务/1

一、全球化与公民社会/1

二、志愿服务与青少年成长/19

三、志愿服务与国际融合/33

第二章 走向多元的志愿服务/46

一、志愿服务的兴起/46

二、志愿服务的发展/58

三、不同文化、历史、政治和福利模式背景下的志愿服务/69

第三章 全球化下各国志愿服务面临的挑战/86

 一、如何确定志愿者的法律地位/88

 二、如何计量志愿者的贡献/99

 三、志愿服务能否是强制的/109

 四、如何参与本国的社会经济发展及困难问题的解决/112

 五、如何进行筹资运作与管理/121

第四章 志愿者的组织与管理/153

 一、当前我国志愿活动的组织与管理中存在的问题/153

 二、我国有关志愿者的组织与管理的政策、法规背景/158

 三、加强志愿者的组织与管理的措施/164

第五章 全球志愿服务纵览/207

一、广阔的志愿服务领域/212

二、北美的志愿服务/220

三、南美的志愿服务/243

四、欧洲的志愿服务/246

五、非洲的志愿服务/261

六、亚太地区的志愿服务/262

第六章 志愿服务与社会创新/一282

一、全球化下人类面临的挑战/282

二、实现社会的统筹发展/284

三、寻求人类新的发展方式/290

第七章 中国青年志愿服务的发展方向/312

一、中国青年志愿服务面临的挑战/312

二、中国青年志愿服务与就业方式的变革/326

三、中国青年志愿服务的转型和发展/340

附录 全球主要志愿组织及项目一览/354

一、国际志愿组织/354

二、北美地区志愿组织/359

三、欧洲志愿组织/363

四、亚太地区志愿组织/371

五、南美地区志愿组织/377

 参考文献/378

 后记/385

当今世界各国相互影响增大、国际交流日益频繁、全球化趋势越来越明显。中国的改革开放和市场经济建设，促使各地区、各单位、各企业也逐渐融人国际社会。胡锦涛同志指出：“加入世贸组织后，我国的对外开放进入了新阶段，我国将在更大范围、更广领域、更高层次上参与国际经济技术合作与竞争。”随着经济的对外交往与中外合作，中国社会各个领域的国际化、全球化程度逐渐提高。志愿服务(Volunteer Service)是世界各国蓬勃兴起的事业，也是当代中国方兴未艾的事业，从它在中国恢复和发展的第一天起就与国际潮流紧密联系。因此，中国志愿团体的管理者和服务者应培养全球意识、国际视野，以开放的心态学习和吸收世界各国公益事业、志愿服务的经验，提高自己的素质，增强自己的能力。

一、全球化与公民社会

全球化是当前世界各国共同面临的趋势，适应者认为这是一种发展机遇，不适应者认为这是一种冲击和挑战。从发展途径看，全球化促进公民社会的发育，特别是全球公民社会逐渐形成。然而，在公民社会里，非营利组织(Non—Profit Organization，简称NPO)和志愿团体的产生并发挥积极作用，是一种普遍的现象。所以，全球化、公民社会、非营利组织、志愿服务就成为当今时代人们关心和议论的主题。

(一)经济全球化与全球现代化

全球化的起源是经济全球化，逐渐扩大影响，拓展到其他领域，形成全球现代化的趋势。

 1．全球化的概念

 全球化是当代各国学者和政治家用来概括世界发展动态及趋势的新提法、新术语。不同学科、不同领域对全球化概念解释的侧重点有区别。中央编译局的杨雪冬博士从以下几个方面进行了介绍：①从信息通讯角度，全球化被认为是地球上的人类可以利用先进的通讯技术，克服自然地理因素的限制而进行信息的自由传递(马歇尔·麦克卢汉)。②从经济角度，全球化被视为经济活动在世界范围内的相互依赖，特别是形成了世界性的市场。③从危及人类共同命运的全球性问题角度，全球化被视为人类在环境恶化、核威胁等共同问题下，达成了共同的认识(罗马俱乐部)。④从体制(System)的角度，全球化被看作是资本主义的全球化或全球资本主义的扩张(沃勒斯坦)。⑤从制度(Inslitution)角度，把全球化看作是现代各项制度向全球的扩展(吉登斯)。⑥从文化和文明的角度，把全球化看作是人类各种文化、文明发展要达到的目标，是未来的文明存在的状态(埃利亚斯)。⑦从社会过程角度来界定全球化，认为主权受到具有不同力量前景、取向、认同以及网络的跨国行为体的困扰和削弱(贝克)。①

南京大学博士文军介绍了西方学者的观点，认为“全球化”一词最早是由T．莱维特在其《市场的全球化》一文中提出的。英语“Globalization"’即“全球化”和“Globality”即“全球性”一词都是由形容词“Global’’(全球的)派生出来的。文军博士从社会学角度对全球化概念进行界定：全球化就是指以全球意识为基础，以人类共同利益为目标，以科技进步和经济发展为动力，在全球范围内展现的涉及政治、经济、文化、社会等各个领域的人类社会整体化、多样化、依存化、关联化的客观历史进程和趋势。P1-3

 弘扬志愿精神 促进社会和谐

共青团中央书记处常务书记 

中国青年志愿者协会理事长 赵 勇

志愿服务是一项崇高的社会事业。在人类自觉精神和建立美好社会愿望的推动下，志愿服务随着社会的发展而发展。今天，志愿服务及其蕴涵的高尚精神得到越来越多的人们的认同，参与志愿服务的人越来越多，志愿服务领域越来越广，志愿服务已经成为推动社会全面发展的重要手段，成为社会文明进步的重要标志，成为一项蓬勃发展的国际性事业。

我国的志愿服务是改革开放的产物。20世纪90年代初，伴随着我国建立社会主义市场经济体制的进程，志愿服务由青年率先开展起来。中华民族历来就有扶贫济困、助人为乐的传统美德，因此，志愿服务一经在我国倡导和实施，就赢得了社会各界的广泛赞同和积极响应。尤其是作为社会生活中最活跃、最积极、最有生气的青年群体，在推动我国志愿服务的发展中发挥了先锋队和主力军的作用。据中国青年志愿者协会统计，到2004年底，我国已经有1.5亿人次的青年在扶贫开发、社区建设、环境保护、大型活动、抢险救灾、海外服务等领域为社会提供了超过55亿小时的志愿服务。志愿服务在我国实施的时间虽然不长，却取得了迅猛的、令人瞩目的发展。实践表明，志愿服务及志愿精神在我国有着深厚的历史文化基础，与中国特色社会主义所提倡的思想道德是完全契合的，符合我国先进文化的前进方向。志愿服务已经成为我国建立和完善社会主义市场经济体制下的社会保障和社会服务体系的有益补充，成为广泛动员社会各界特别是青年参与社会发展的有效途径，成为弘扬民族精神、提高公民道德素质、帮助他们增长工作和生活技能的生动课堂，成为学习和实践“三个代表”重要思想的一个具体载体和实际行动。

我国是一个发展中国家，我国的发展和进步呼唤着志愿服务的发展。一方面，我国还有不少地区比较贫困和落后；另一方面，随着我国改革开放的进一步深入，必然带来社会的深刻变化和社会利益的调整，激烈的市场竞争也必然会产生一些困难群体。要全面落实科学发展观，构建民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会，维护改革、发展、稳定的大局，更需要在全社会大力倡导推广志愿服务。大学生志愿服务西部计划就是一种有益的尝试。

随着我国加入WT0和北京筹办2008年奥运会，我国正以更加开放的英姿融入世界。我国不仅要积极推动国内的志愿服务工作，而且要努力在促进志愿服务的国际交流、推动全球志愿服务的发展方面担负起自己的责任。《与世界同行——全球化下的志愿服务》一书，为我们提供了志愿服务发展的全球视野，让我们在了解世界志愿服务的历史和现实之后，反思我国志愿服务发展的方向和有效途径，有利于我们进一步认清实践中的问题，融入世界志愿服务的潮流，把志愿精神发扬光大。

我国已经并将继续在联合国有关组织的支持下，与有关国家和地区一道，加强相互的学习、交流和合作，携手并肩，共同为推动全球志愿服务的发展、促进人类文明进步的崇高事业作出自己应有的贡献。

2005年5月

全球志愿服务发展迅猛，越来越多的人融人其中，将志愿服务作为参与社会生活的重要方式。中国志愿服务事业伴随着改革开放的深入和社会主义市场经济体制的建立健全不断发展壮大。中国青年志愿者协会在这一历史潮流中，作出了令世人瞩目的贡献，为志愿服务在中国的推进与发展正在作出不懈的努力与探索。中国青年志愿者协会已走过了11年的旅程，这是一个值得纪念的时刻。回顾和展望是为了更好地前行。

2008年北京奥运会志愿者启动仪式于2005年6月6日在北京刚刚结束，接下来的将是针对2008年奥运会的需求，对志愿者进行招募、培训和管理。作为北京名片的志愿者的微笑，将向世人展示北京的魅力，展示中国这一文明古国的崭新风貌；同时，也将通过这一契机，把志愿者的理念和行动更广泛地传播开来，为目前和谐社会的构建打造坚实的基础。

作者唯望本书的出版能为人类和谐美好社会的建立献出绵薄之力。

此书的完成，是我们课题组集体智慧的结晶。谭建光撰写了第一章；曹凯撰写了第二章；江汛清撰写了第三章、第四章和第五章；丁元竹撰写了第六章；谭建光撰写了第七章，廖恳对本章做了删改；陈崇林撰写了附录。书稿由江汛清、廖恳统稿。

我们要感谢团中央书记处常务书记赵勇同志在百忙之中为本书作序，感谢团中央青年志愿者工作部原部长卢雍政同志、张学成副部长和国家发改委宏观经济研究院研究员、北京大学志愿服务与福利研究中心主任丁元竹教授在此书写作过程中给予的指导和鼓励。

我们还要特别感谢浙江人民出版社，特别是责任编辑虞文军先生为此书的完成所付出的所有心力。

感谢所有同仁的帮助与启迪，并请不吝教正。

作 者

2005年6月22日于北京