第一部分 预算制定
第1章 适合所有时期的预算:为什么传统预算依然存在/3
第2章 效率的政治经济学:成本—收益分析、系统分析以及项目预算/19
第3章 拯救政策分析/43
第4章 迈向激进的渐进主义:辅助国会进行预算改革的提议/64
第5章 年度支出增量/96
第6章 大政府时代的预算改革/118
第7章 平等、支出限制与政府扩张/150
第二部分 预算文化
第8章 走向预算程序的比较理论/167
第9章 贫穷国家计划与预算的序言/186
第10章 美国和加拿大的预算支出限制活动/200
第11章 预算准则的演变/217
第12章 支出增长与预算平衡(不平衡)的文化理论/229
第13章 预算:新社会契约/238
第14章 各种预算文化的平衡/256
第三部分 预算与治理
第15章 保护欧共体内部的预算集中趋势/291
第16章 如果你不能制定预算,你怎能治理/302
后记 阿伦·威尔达夫斯基、文化理论以及预算/313
阿伦·威尔达夫斯基最关注(正如他在文章中表达出来的)的是人们如何设法生活在一起。这一关怀最初可能看上去与预算研究关系不大,但对威尔达夫斯基而言,预算使共同生活成为可能。实际上,正如他在本书中所言:如果你不能制定预算,你就不可能治理。
《预算与治理》汇集了大量材料,如若不然,它们将会散佚在大量的期刊和汇编的书籍中。除个别例外,阿伦挑选了这本文集中的文章。它们主要按时问顺序组织,因而读者能够追寻他思想的发展:从对美国联邦政府的研究,转向将预算置于更为广阔的政治文化背景之下。
用威尔达夫斯基的话说,“当一个过程包括权力、授权、文化、一致和冲突时,它就抓住了国家政治生命中相当大的部分”。威尔达夫斯基对预算感兴趣是因为它能够回答政治的经典问题:谁得到什么?如何,以及为什么?他早期的分析局限于预算中的个人和机构对这些问题的回答,而在他的后期工作中,相互竞争的参与者转变为亚文化类型。
对威尔达夫斯基而言,尽管存在理念上的不同,但政治是对共同生活的条件的探寻。预算渐进主义有助于管理这一在其他情况下无法管理的工作。他认为综合性的预算和相关改革将会增加不一致和风险,因而是不明智的。分析不得不服务于政治,而非尝试去替代它。
本作品集收录了阿伦散布在世界各大期刊和合订本上的文章,旨在今后的学者能更方便地了解这位预算研究领域最杰出的学者。全书共分16个章节,具体内容包括拯救政策分析、大政府时代的预算改革、走向预算程序的比较理论、美国和加拿大的预算支出限制活动、各种预算文化的平衡等。