本书以科学发展观为指导，立足于《中华人民共和国水法》《取水许可与水资源费征收管理条例》以及相关法律的规定，结合新农村建设的具体实践，融入开展节水型社会建设以及可持续发展的新实践，为广大农民朋友更好地利用水资源提供基础和实用的普法宣传资料。

水权制度建设的实质是大规模的制度建设，当下中国正在开展节水型社会与资源节约和环境友好型社会的建设，这两个重要战略的实施必然促进包括水资源在内的其他资源的合理高效利用。农民用水问题不仅仅局限于农业灌溉用水，农民生产生活的各个方面都涉及水的问题。农民用水所涉及的法律权益保护是本书的核心内容。

本书在遵循普法宣传读物的基本体例及形式外，在内容等方面有所创新与突破，主要体现在：第一，采用法律知识问答和典型实例、案例相结合的方式，使农民朋友们读起来更为直观易懂；第二，在内容上，将石羊河流域、黑河流域、宁夏沿黄灌区以及南部山区关于水权制度建设的调研实践融入其中，更具实时性。

1.什么是水法？

2.水法适用的范围是什么？

3.水法的主要内容是什么？

4.水法中的水资源具体指的是什么？

5.制定水法的目的是什么？

6.水资源的所有权归谁？

7.导致水资源稀缺的原因是什么？

8.村集体组织的水塘以及村集体修建管理的水库中的水归谁所有？

9.集蓄利用的雨水所有权归谁所有？

10.农民在开发、利用、节约保护水资源和防治水害中，应当遵循什么基本原则？

11.取水许可制度包括哪些内容？

12.《取水许可和水资源费征收管理条例》的主要规定是什么？

13.与国务院在1993年发布的《取水许可制度实施办法》

  相比较，《取水许可和水资源费征收管理条例》在取水许可管理方面作出了哪些不同的规定？

14.什么是取水许可制度？

15.在哪些情况下取水不需要领取取水许可证？

16.申请取水需要提交哪些材料？

17.行政机关在接到取水申请时，应当在多少日内作出是否批准的决定？

18.行政机关对申请取水的哪些情形可以作出不予批准的决定？

19.什么是取水权制度中的“总量控制”和“定额管理”制度？

20.农业取水涉及公共利益时如何处理？

21.干旱季节为了农业安全和保证粮食生产而紧急用水是否需要行政机关批准？

22.因取水申请引起的纠纷如何处理？

23.申请到取水许可以后没有积极取水的管理部门怎么处理？

24.颁发给农民的取水许可证应当包括哪些内容？

25.取水许可证有效期一般为多长时间？

26.农业灌溉为什么要实行有偿使用制度？

27.什么是水资源费？

28.我国水资源收费制度始于何时？哪些法律、法规对这一制度进行了规定？

29.《取水许可与水资源费征收管理条例》包括哪些内容？

30.制定农业水资源费征收标准时应遵循什么原则？

31.农业水资源费由谁来征收？

32.农民由于特殊困难不能按时缴纳水资源费的怎么办？

33.农业用水中用水户拖欠水费应承担哪些责任？

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