本书在系统梳理中西方市政公用事业发展历程的基础上，集中分析了我国市政公用事业传统治理模式的弊端和片面强调市场化改革出现的问题，提出了重构政府一市场一社会关系，实施合作治理的理论，并就实现的路径和对策进行了探讨。最后报告在强调市政公用事业发展需要多元主体参与的前提下，指出应突出政府主导作用的发挥，着力构建规范、高效、公正的政府监管机制以防范市场风险，这也是本报告的落脚点。

主报告　市政公用事业改革与监管研究

　第一章　引论

　　第一节　关于市政公用事业的基本认识

　　第二节　西方国家市政公用事业的发展与改革

　　第三节　我国市政公用事业的发展历程

　第二章　我国市政公用事业的发展模式

　　第一节　我国市政公用事业传统管理模式

　　第二节　我国市政公用事业改革剖析

　　第三节　市政公用事业发展的目标模式——合作治理模式

　第三章　市政公用事业的改革路径与对策

　　第一节　市政公用事业的改革目标与原则

　　第二节　市政公用事业改革的基本路径

　　第三节　市政公用事业改革的配套措施

　第四章　市政公用事业监管体系的建立与完善

　　第一节　市政公用事业监管的理论研究

　　第二节　市政公用事业监管内容分析

　　第三节　完善市政公用事业监管的路径

分报告　基于济南市市政公用事业的实证研究

　分报告一　济南市公交行业改革与监管研究

　　一、城市公交行业的基本定位和运行机制

　　二、济南市城市公共交通发展的基本概况

　　三、我国现行公交管理体制及运营模式

　　四、济南市公共交通发展中的问题与挑战

　　五、济南市公共交通改革与监管分析

　分报告二　济南市城市供水改革和监管研究

　　一、城市供水的行业特征

　　二、国内外供水行业改革和监管的基本情况

　　三、济南市供水行业的改革

　　四、济南市供水行业的监管

　分报告三　济南市污水处理行业改革和监管

　　一、城市污水处理行业的基本特征

　　二、我国污水处理行业市场化改革的状况

　　三、济南市污水处理行业市场化改革概况

　　四、建立规范的城市污水处理市场化制度

　　五、完善城市污水处理行业监管体系

　　六、污水资源化与济南市城市水业统一管理

　分报告四　济南市集中供热改革与监管研究

　　一、城市集中供热行业特性及其业务类型分析

　　二、我国城市集中供热改革与监管经验借鉴

　　三、济南市集中供热现状分析

　　四、济南市集中供热改革探讨

　　五、济南市集中供热监管分析

　分报告五　济南市燃气行业改革与监管研究

　　一、城市燃气行业的基本特征

　　二、我国其他城市燃气行业改革的经验借鉴

　　三、济南市燃气行业改革分析

　　四、济南市燃气行业监管体制的构建

　　五、济南市燃气行业政府监管的重点

　分报告六　济南市城市道路养护改革与监管研究

　　一、城市道路养护的特征分析

　　二、济南市城市道路养护管理现状

　　三、济南市城市道路养护管理问题分析

　　四、济南市城市道路养护管理机制的改革探讨

　　五、济南市城市道路养护市场化改革探讨

参考文献