发展党内基层民主是推进党的民主政治建设的基石。如何在当前利益格局日趋多元化的社会环境下，使党内基层民主走出一条持续平稳，不断深入的路子，这是一个急需关注和探索的课题。近年来，各地的党组织和相关部门，都对这个问题进行了积极的探索，形成了一些有效做法。宁波市作为沿海经济发达地区，各级党组织十分关注和认真对待这一问题。宁波市党的建设研究会更是把这一问题列为主要研究课题，一方面推动各级党组织进行试点探索，及时推广成功的做法，另一方面组织专家学者和实际工作者共同研究，联合攻关，以指导本地区党内基层民主建设的实践。本书就是这一探索实践的成果之一，也是国家社科基金项目《推进党内基层民主建设的动力研究》的阶段性研究成果。

引言　发展党内基层民主需要探索科学路径

 一　党内基层民主必须走科学发展之路

 二　探索党内民主科学发展是个新课题

 三　宁波的探索是破解难题的一个标本

第一章　落实党员主体地位：党内基层民主的核心

 一　党员主体地位的内涵、本质及特征

 二　宁波落实党员主体地位的基本现状及实践启示

 三　当前落实党员主体地位需要关注的问题及原因

 四　进一步落实党员主体地位的对策建议

第二章　实行党务公开：党内基层民主的逻辑起点

 一　党务公开的地位与意义

 二　宁波推进党务公开的基本做法

 三　党务公开中存在的主要问题

 四　完善党务公开的措施建议

第三章　改革选举制度：党内基层民主的重要环节

　一　改革基层党内选举制度的重要性和必要性

　二　宁波基层党内选举制度创新的实践意义与启示

　三　当前基层党内选举制度改革存在的主要问题及其原因

　四　进一步推进基层党内选举制度改革的对策建议

第四章　完善党代会制度：党内基层民主的主要渠道

　一　党的代表大会制度的由来、内涵及其意义

　二 当前党的代表大会制度在运行中存在的主要问题

　三　改革和完善党的代表大会制度的对策建议

第五章　健全制度体系：党内基层民主的根本保证

　一　党内基层民主制度体系的内涵与作用

　二　宁波加强民主制度建设的思路和主要做法

　三　推进党内基层民主中制度建设存在的问题

　四　建立健全党内基层民主制度体系的原则

　五　以改革创新精神推进基层党内民主制度体系建设

第六章　培育民主动力：党内基层民主的基础所在

　一　推进党内基层民主建设动力的内涵

　二　发展党内基层民主离不开强劲的推进动力

　三　对党内民主推进动力产生影响的主要因素

　四 当前培育推进党内民主动力的时机分析

　五　培育要务是激发民主动力并确保其有序运行

第七章　提升试点层次：党内基层民主发展的呼唤

　一　县级党内选举制度改革的重要性与必要性

　二　县级党内选举制度改革的可能性与可行性

　三　县级党内选举制度改革的目标取向与路径选择

　四　启动县级党内选举制度改革试点的难点及化解

后记