赵庆年编著的《区域高等教育差异发展问题研究》以1999年我国高等教育规模扩张为背景,全景式地揭示了31个省市自治区高等教育规模扩张以来,规模、结构、质量、效益所发生的变化,以及促成这种变化的原因。在此基础上,一方面,深刻地分析了各个地区高等教育与本地区经济社会发展适应情况,并从不同侧面对各个地区高等教育发展状况给予评价。为了客观地对高等教育发展状况作出科学评价,本书还创造性提出几个新概念:另一方面,对各个地区高等教育发展差异进行了深入探讨,在归纳总结现象的基础上,提出了区域高等教育差异发展的理论。根据这一理论,对各个地区高等教育的发展提出了意见和建议。
本书是由赵庆年编著的《区域高等教育差异发展问题研究》。《区域高等教育差异发展问题研究》的内容摘要如下:
1999年以来是我们国家高等教育大发展时期,也是各个地区高等教育实现大众化的主要机遇期。目前,我国区域高等教育是精英教育、大众化教育与普及化教育共存时期。北京、天津和上海的高等教育处于普及教育阶段,贵州的高等教育处于精英教育阶段;各个地区扩招的任务主要是由原有的高等学校承担,本科教育承担了高等教育大众化的主要任务,专科在校生比例偏低,难以适应目前产业结构的需要;全国扩招幅度较大的是综合性大学和艺术院校,扩招幅度较小的是医药院校、语文院校和体育院校,与目前我国的经济结构不尽相符;民办高等教育的发展整体水平不高,且地区差异较大;成人高等教育的发达程度相对普通高等教育而言减弱的幅度甚大,说明我们国家高等教育的发展存在着重视普通高等教育而忽视成人高等教育的现象;1999年以来,我国高等教育的发展始终处于波动状态,高等教育发展的稳定能力弱,高等教育发展活力不足,高等教育有效度低,高等教育可持续发展能力受限;各个区域都在追求建立完善的区域高等教育体系,从而导致雷同现象凸显,特色淡化。这些均不利于我们国家高等教育体系的建立。
我国高等教育发展的区域性特征越来越明显。区域高等教育的形成是政治、经济、行政区划、区位、制度、历史、人口、信息和文化等因素共同作用的结果。由于不同的地区以及不同的发展阶段,每个因素的作用是不同的,从而造成区域高等教育发展存在差异。高等教育区域发展差异是客观存在的,是长期的,差异发展是区域高等教育发展的一个基本形态。
1999年扩招以来,区域高等教育发展差异不但没有缩小反而加大,2008年,高等教育毛入学率最高的上海在60%左右,而最低的贵州只有11.8%;2006年,与社会发展比较而言,高等教育发达、极发达和发展不足地区共有20个,是持平地区的2倍,目前是发达和极发达地区略多,而发展不足地区过多;高等教育与经济发展高度协调的地区有7个,基本协调发展的地区有8个,基本不协调的地区有5个,不协调发展的地区有9个,2个地区处于高度不协调状态。
区域高等教育发展潜力大的地区既有经济发达地区,也有经济落后地区。同样,在区域高等教育发展潜力小的地区当中,既有经济落后地区,也有经济发达地区;区域高等教育的经济贡献率、社会贡献率和内部贡献率存在较大差异,表现出高等教育发达的地区社会贡献率和内部贡献率高但经济贡献率未必高,高等教育落后的地区社会贡献率和内部贡献率小但经济贡献率未必低这样一种特性。提高高等教育社会贡献率既要注重高等教育规模,还要注重高等教育结构,更要注重高等教育的知识创新能力。提高高等教育的内部贡献率既要考虑到类型结构和层次结构,还要兼顾办学条件。提高高等教育的经济贡献率不能将目光盯在高等教育规模上,尤其是在目前我国经济发展质量不是很高的情况下,改善高等教育的结构比扩大高等教育规模更有利于提高高等教育的经济贡献率。
因区域高等教育存在增益与损益现象,故区域经济发达未必是区域高等教育发达的结果,区域经济不发达也未必是区域高等教育落后所致。反过来,发达的高等教育也未必是发达的区域经济使然,区域高等教育不发达未必是落后的区域经济所为。由此决定了区域高等教育应加强分工与合作,不应完全本着建立完善的高等教育体系的思想建设区域高等教育;区域高等教育因存在差异而具备分工的基础。高等教育区域分工是规避区域高等教育之间不合理竞争而产生内耗的有效途径,是提高区域高等教育效益的得力措施,是消除区域高等教育发展差异的一条捷径,是我国区域高等教育发展的一种潜在趋势。差异发展是区域高等教育发展的动力,差异发展有利于提高区域高等教育发展效率,较大限度地优化高等教育结构、提高高等教育质量,有利于形成高等教育发展特色;区域发展的过度差异将导致高等教育的不公平,必然带来不良的社会后果,甚至影响社会的稳定。因此,对高等教育的差异发展应实施必要的控制,在差异不足的情况下实施扩大差异的发展战略,促进高等教育的快速发展;在差异过大的情况下,实施平衡发展战略,尽量减小差异所带来的负面影响。
导论
一、选题的缘起
二、研究的现状
三、有关概念的界定
四、研究思路与方法
五、本书框架结构
第一章 区域高等教育发展现状分析
第一节 区域高等教育发展差异水平
一、高等教育毛入学率的视角
二、“大专以上受教育程度人口占6岁以上人口的比例”的视角
三、“各个地区每十万人口高等学校在校生数”的视角
四、高等教育开放的视角
第二节 区域高等教育发展的积弊
一、高等教育类型结构的视角
二、高等教育层次结构的视角
三、民办高等教育的视角
第二节 区域高等教育发展差异的诱因
一、高等教育经费的视角
二、高等教育资源的视角
三、其他视角
第二章 区域高等教育发展过程分析
第一节 高等教育区域布局
一、区域高等教育布局——规模与结构的视角
二、区域高等教育布局——体制的视角
三、区域高等教育布局——重点高校的视角
第二节 区域高等教育发展路径
一、高等教育规模的视角
二、成人高等教育的视角
第三节 区域高等教育的形成与发展
一、影响区域高等教育形成和发展的因素
二、区域高等教育的发展阶段
三、区域高等教育的作用关系
第三章 区域高等教育发展评价
第一节 区域高等教育与经济社会发展的协调性
一、区域高等教育相对发展规模水平
二、区域高等教育与经济的协调性
三、区域高等教育与区域经济聚类分析
第二节 区域高等教育发展水平评价
一、区域高等教育专业化水平
二、区域高等教育发展层次指数
三、高等教育发展的增益与损益
四、对高等教育结构的评价
五、高等教育发展稳定能力
六、高等教育发展活力
七、高等教育效度
八、高等教育发展缓冲能力
第三节 区域高等教育规模发展潜力
一、高等教育可持续发展能力问题
二、扩招前后的高等学校办学条件
三、以办学条件为切入点的区域高等教育发展潜力
第四节 区域高等教育贡献
一、区域高等教育的社会贡献及其差异
二、区域高等教育的內部贡献及其差异
三、讨论与结语
第四章 区域高等教育发展典型现象分析
第一节 “山东”现象
一、何谓“山东”现象
二、山东省经济社会发展基本情况
三、山东省高等教育发展的主要差距
四、“山东”现象给我们的启示
第二节 “藏、宁”现象
一、何谓“藏、宁”现象
二、西藏和宁夏经济社会发展基本情况
三、西藏和宁夏高等教育发展特点分析
四、“藏、宁”现象给我们的启示
第三节 “鄂、赣”现象
一、何谓“鄂、赣”现象
二、湖北和江西省经济社会发展基本情况
三、湖北和江西高等教育发展特点分析
四、“鄂、赣”现象给我们的启示
第四节 “京、晋、皖”现象
一、何谓“京、晋、皖”现象
二、北京、山西和安徽经济社会发展概括
三、北京、山西和安徽高等教育发展水平分析
四、“京、晋、皖”现象给我们的启示
第五章 区域高等教育发展的理性思考
第一节 区域高等教育的本质与属性
一、高等教育与经济关系的视角
二、区位与行政区划的视角
三、高等教育管理体制的视角
第二节 区域高等教育发展差异及其控制
一、区域高等教育差异发展的本质
二、区域高等教育差异发展的消极影响
三、区域高等教育差异发展的控制
第三节 区域高等教育分工与合作
一、区域高等教育分工与合作的内涵
二、区域高等教育分工与合作的意义
三、区域高等教育分工与合作的方略
第四节 区域高等教育发展战略
一、区域高等教育发展战略内涵
二、区域高等教育发展的原则
三、中央政府与地方政府的职能和职责
四、国家高等教育与区域高等教育政策
五、国家高等教育与区域高等教育规划和体系
六、区域高等教育间的交流与合作
七、区域高等教育发展战略模式
附录1 各地区历年高等教育毛入学率统计
附录2 1998/2008年各地区大专以上受教育人口占6岁以上人口的比例情况
附录3 1998/2008年各地区每十万人口高等学校在校生数
附录4 2000/2008年各地区教育经费执行情况
附录5 1998/2007年各地区国家财政性教育经费增长与财政收入增长幅度比较
附录6 表1 2008年各地区高等学校教育经费收入情况(千元)
表2 1998年各地区高等学校教育经费收^情况(千元)
表3 1998/2008年高等学校教育经费收入构成变化情况
附录7 2006年优质高等教育资源的地区分布
附录8 2008年各地区高中教育基本情况
附录9 1949年各地区普通高等学校基本情况
附录10 2008年各地区高等教育基本情况
附录11 1998年各地区高等教育基本情况
附录12 表1 1998/2008年各地区各类学校在校生数比较
表2 2008年各类型高校学生所占比例
附录13 2003/2008年民办高等教育情况
附录14 1998/2008年各地区高等教育在校生增长率及其稳定系数
附录15 2006年高等教育与经济社会聚类分析结果(四分法)
附录16 调查表
附录17 访谈提纲
参考文献
一、著作类
二、论文类
后记