彭道伦、李乾德主编的这本《重庆市涪陵区统筹城乡改革与发展研究》分为十二章，分别从理论分析，实践总结、对策探讨等方面对重庆市涪陵区统筹城乡改革与发展进行了深入研究，力争做到既有理论性又有实践性，既有现实性，又有前瞻性，为推进统筹城乡发展提供一点借鉴，贡献一份微薄的力量。

《重庆市涪陵区统筹城乡改革与发展研究》认为：

统筹城乡发展是关系城乡发展又关乎民生大计的重要课题。为了实现重庆市委、市政府为涪陵提出的2020年“基本建成城乡统筹发展的现代化大城市”的总体目标，完成“建设统筹城乡发展示范区”的战略任务，我们要借鉴国内外城乡协调发展的经验，优化涪陵城乡空间布局，促进城乡产业良性互动，改善城乡公共产品供给，推进城乡社会保障一体化，加强城乡基础设施建设，改革城乡土地资源利用与管理，加强农村基层组织建设。

《重庆市涪陵区统筹城乡改革与发展研究》由彭道伦、李乾德主编。

序

第一章 涪陵区在重庆市统筹城乡综合配套改革试验区的地位和作用

 一、统筹城乡发展战略的确立及其内涵

 二、重庆市统筹城乡综合配套改革试验区的诞生

 三、重庆市统筹城乡综合配套改革试验区的总体目标和战略任务

 四、涪陵在重庆市统筹城乡综合配套改革试验区的地位和作用

第二章 涪陵区统筹城乡改革和发展的理论依据与实践借鉴

 一、马克思主义城乡统筹发展理论

 二、西方城乡协调发展理论

 三、国外城乡协调发展的实践及其启示

 四、国内统筹城乡发展的实践及经验

第三章 涪陵区统筹城乡发展的回顾与前瞻

 一、涪陵区统筹城乡改革与发展的主要做法和成绩

 二、涪陵区统筹城乡改革与发展的主要经验

 三、涪陵区统筹城乡改革发展进程中的问题

 四、推进涪陵区统筹城乡发展的途径与措施

第四章 统筹涪陵城乡空间布局，优化城乡生态环境

 一、统筹涪陵城乡空间布局，优化城乡生态环境的必要性

 二、科学构建涪陵城镇体系，推进大城市建设

 三、科学规划涪陵乡村体系，推进生态文明村建设

第五章 统筹涪陵城乡产业发展促进城乡经济良性互动

 一、统筹涪陵城乡产业发展，推动城乡经济良性互动的意义

 二、统筹涪陵城乡工业发展，增强以工补农的实力

 三、统筹涪陵工农业发展，促进农业现代化

 四、统筹涪陵城乡服务业发展，促进现代服务业和新兴产业兴起

第六章 统筹涪陵城乡社会发展，改善农村公共产品供给

 一、统筹涪陵城乡社会发展，改善农村公共产品供给的重要性

 二、统筹涪陵城乡社会发展，改善农村公共服务的重点

 三、统筹涪陵社会发展，创新公共服务供给体制

第七章 统筹涪陵城乡教育发展，增加农村教育产品供给

 一、统筹涪陵城乡教育发展，增加农村教育产品供给的紧迫性

 二、制约涪陵农村教育发展的主要因素

 三、统筹城乡发展框架下促进涪陵农村教育产品有效供给的路径选择

第八章 统筹涪陵城乡社会保障体系建设，推进农村社会保障一体化

 一、统筹涪陵城乡社会保障体系建设，构建社会稳定器和安全阀

 二、城乡分割下涪陵农村社会保障的态势与问题

 三、构建以城乡一体化为目标的农村社会保障体系

第九章 统筹涪陵城乡就业，促进农村剩余劳动力转移

 一、统筹涪陵城乡就业，促进农村剩余劳动力转移的必然性

 二、促进涪陵城乡劳动力平等就业

 三、推进涪陵农村劳动力转移与创业

第十章 统筹涪陵城乡基础设施建设增强农村综合生产能力

 一、统筹涪陵城乡基础设施建设，增强农村综合生产能力的必要性

 二、涪陵区城乡基础设施建设的成就与问题

 三、加强涪陵区农村基础设施建设的重点和措施

第十一章 统筹城乡土地资源利用与管理

 一、涪陵统筹城乡土地资源利用与管理的意义

 二、现行城乡土地利用与管理的缺陷

 三、改革城乡土地利用与管理的基本思路与对策

第十二章 统筹涪陵城乡发展与农村基层组织建设

 一、统筹涪陵城乡发展必须加强农村基层党组织建设

 二、涪陵乡镇政府运行机制的改革与成效

 三、统筹城乡发展，建设社会主义新农村中的乡镇政府职能定位

 四、从发展型政府向公共服务型政府转变

 五、完善以村民委员会为核心的农村自治组织建设