本书为三部分。第一部分从介绍目前世界范围内草场管理模式所依据的平衡理论的起源、应用背景，以及所导致的问题出发，试图探寻草原本来“应该”如何利用和管理。第二部分试图深入分析和回答目前草原利用和管理存在的问题、什么原因导致的、是政策本身有问题还是执行的问题？第三部分试图对多年来草场问题及困境产生的原因进行更深层次的分析和反思。

第一部分 干旱半干旱草原的不确定性

 第1章 生态系统：平衡还是非平衡

1．1 草场科学：平衡理论的起源

1．2 平衡理论的局限性

1．3 非平衡理论对草原生态系统的重新认识

1．4 两种理论在草场利用和管理中的区别

 第2章 关于干旱半干旱草原的几个困境

2．1 关于草场退化：牲畜还是气候

2．2 关于人：定居还是移动

2．3 关于畜：“集约化”还是放牧畜牧业

2．4 关于承载力：固定还是弹性

2．5 关于产权：私有还是共有

 第3章 关于干旱半干旱草原的一些基本观点

第二部分 内蒙古草双承包责任制的政策有效性研究

 第4章 畜草双承包责任制政策和草场退化问题

4．1 草场产权制度变化及畜草双承包责任制

4．2 草场退化问题

4．3 国内外学者对畜草双承包责任制的研究和反思

4．4 相关概念的界定

4．5 田野调查和数据获取

 第5章 畜草双承包责任制的政策有效性：产权变更的角度

5．1 案例地介绍

5．2 方法和数据

5．3 研究发现

5．4 结论

 第6章 畜草双承包责任制的政策有效性评价：政策目标的角度

6．1 评价数据和方法

6．2 草场保护目标的实现情况

6．3 建设养畜目标的实现情况

6．4 小结

 第7章 锡林郭勒盟草原资源时空异质性的识别及其对畜牧业管理的意义

7．1 锡林郭勒盟草原的资源时空异质性表征

7．2 锡林郭勒盟水资源的时空异质性及其对畜牧业管理的意义

7．3 小结

 第8章 畜草双承包责任制的理论基础在不恰当生态尺度上的应用

8．1 政策的理论基础和前提假设在锡林郭勒盟草原难以成立

8．2 政策强化了资源时空异质性的负面影响

8．3 小结

 第9章 牧民为什么仍旧选择走“敖特尔”

9．1 案例地介绍及研究方法

9．2 苏尼特走“敖特尔”的传统以及承包制实施对走“敖特尔”的影响

9．3 不利天气条件下畜草双承包难以保证牧民受益

9．4 走“敖特尔”能维持牧民受益的原因

9．5 承包后牧民进入关键资源的能力下降

9．6 小结

 第10章 权利与获益能力：哪个更重要

10．1 以权利为基础的关键资源进入机制的变化

10．2 以社会关系为基础的关键资源进入机制的变化

10．3 关键资源进入机制的变化对牧民获益能力的影响

10．4 小结

 第11章 为什么牲畜品种改良难以成功

11．1 内蒙古自治区的牲畜品种改良

11．2 改良是否能提高生产率

11．3 结论与讨论

 第12章 干旱半干旱草原畜牧业发展模式的建议：基于锡林郭勒盟的实证研究

12．1 移动放牧和弹性管理的合理性和必要性

12．2 不同时空尺度上对畜草双承包责任制的具体改进策略

12．3 通过小规模合作社恢复移动放牧与弹性管理的可行性分析

12．4 小结

第三部分 困境的背后

 第13章 对于干旱半干旱草场利用和管理的反思

13．1 草一畜一人的研究相互割裂

13．2 对自然和社会系统管理的简单化

13．3 极端的现代化意识形态

13．4 结语

参考文献

后记