民族自治地方政府是中国地方政府体系中一种富有特色的类型,在中国地方政府体系中占有独特的位置。该书对民族自治地方政府进行了全方位的现状描述、结构分析、机理说明、理论论证。该书内容全面,结构合理,分析透彻,理论与实际相结合。是一部全面、系统地介绍和分析当代中国民族自治地方政府自治权的著作。
中国采用民族区域自治的办法解决民族问题,是中国共产党和中央人民政府根据本国的历史发展、文化特点、民族关系和民族分布等具体情况做出的制度安排,符合各民族人民的共同利益和发展要求。民族区域自治制度是中国的一项基本政治制度。实行民族区域自治反映了国家充分尊重和保障各少数民族管理本民族内部事务权利的精神,体现了国家坚持实行各民族平等、团结和共同繁荣的原则。民族自治地方政府包括自治区、自治州和自治县三级人民政府。民族自治地方政府除了行使《中华人民共和国宪法》第三章第五节规定的地方国家机关的一般职权外,同时还依照《宪法》、《民族区域自治法》和其他法律的规定行使自治权,上级国家机关保障民族自治地方政府充分行使自治权。
导论
第一章 民族自治地方政府自治权的基本理论
第一节 民族自治地方政府自治权的理论基础
一、自治理论的思想溯源
二、自治思想的历史演进
三、自治理论在中国独特实践
四、民族自治地方政府自治权是民族区域自治权的载体和核心
第二节 民族自治地方政府自治权的基本内涵
一、民族自治地方政府自治权的含义和性质
二、民族自治地方政府自治权的本质
三、民族自治地方政府自治权的特征
四、民族自治地方政府自治权的法律关系
五、民族自治地方政府自治权的法律调整原则
第三节 民族自治地方政府自治权的法律渊源
一、法律渊源的一般理论
二、民族自治地方政府自治权的法律表现形式
第四节 民族自治地方政府自治权的主要内容
一、民族自治地方政府的人事管理自治权
二、民族自治地方政府的经济管理自治权
三、民族自治地方政府的财政税收管理自治权
四、民族自治地方政府的资源开发利用和环境保护管理自治权
五、民族自治地方政府的各项社会事业的自治权
六、民族自治地方政府的其他社会管理自治权
第二章 国外政府对少数民族聚居区的治理与借鉴
第一节 北美国家政府对少数民族聚居区的治理
一、美国政府对少数民族聚居区的治理
二、加拿大政府对少数民族聚居区的治理
第二节 西欧国家政府对少数民族聚居区的治理
一、英国政府对少数民族聚居区的治理
二、德国政府对少数民族聚居区的治理
三、意大利政府对少数民族聚居区的治理
四、西班牙政府对少数民族聚居区的治理
第三节 俄罗斯、东欧国家政府对少数民族聚居区的治理
一、俄罗斯政府对少数民族聚居区的治理
二、南斯拉夫政府对少数民族聚居区的治理
三、捷克与斯洛伐克政府对少数民族聚居区的治理
第四节 亚洲国家政府对少数民族聚居区的治理
一、日本政府对少数民族聚居区的治理
二、马来西亚政府对少数民族聚居区的治理
三、印度尼西亚政府对少数民族聚居区的治理
四、印度政府对少数民族聚居区的治理
第五节 国外政府治理少数民族聚居区的启示与借鉴
一、国外政府治理少数民族聚居区的主要经验
二、国外政府治理少数民族聚居区的重要启示
三、国外政府治理少数民族聚居区的主要借鉴
第三章 历代中央政府对少数民族聚居区治理的政策
第一节 中国古代中央政府对少数民族聚居区治理政策
一、中国古代国家与民族关系
二、中国古代中央政府对少数民族的基本政策
……
第四章 少数民族自治地方政府自治权与其他地方政府权力的比较
第五章 民族自治地方政府自治权实施的成就及其经验
第六章 民族自治地方政府自治权实施存在的问题及原因
第七章 优化中央政府与民族自治地方政府的权力划分
第八章 健全民族自治地方政府自治权的法律法规体系
第九章 完善民族自治地方政府自治权实施的法律保障机制
后记