从“可以”一词着眼，所有的法律都可以理解为“授权法”。其中，有一些“可以”，代表着向国家机构授予权力；另一些“可以”，代表着向社会主体授予权利。从“可以”一词蕴含的这两种意义来看，法律世界包含了两大领域：授予权力的法律与授予权利的法律——至于责任与义务，则分别与权力、权利相伴随。不过，追踪溯源，立法机关之所以“可以”制定这两类法律规则，是因为宪法已经作出了这样的授权；而宪法上的授权，又最终源于人民的同意。

法律中的“可以”一词，就像一面镜子；透过它，我们可以看到一幅法律世界的新图景。

本书以“可以”一词为视角，对授权规则作了深入的论述。

规范研究与法学独立(代序)

引言 “可以”之镜映照下的法律图景

第一章 “可以”视角下的授权规则：范式与方法

 第一节 学理背景与选题要旨

 第二节 相关文献的回顾与评论

 第三节 规范实证方法及其理论基础

第二章 法律中的“可以”：存在形式与法律意义

 第一节 “可以”的语义及其法意

 第二节 “可以”的存在及其意义

 第三节 “可以”的主语及其类型

第三章 第一类授权规则：授予权力的法律规则

 第一节 通过“可以”考察立法权的状况

 第二节 通过“可以”透视行政权的形态

 第三节 通过“可以”理解”司法权的本质

第四章 第二类授权规则：授予权利的法律规则

 第一节 “可以”的缺席与传统的权利概念

 第二节 “可以”的在场与权利的正当依据

 第三节 “可以”的语境与权利的基本形念

第五章 法律作为两类授权规则的结合：重述法律的概念

 第一节 权利与权力作为法律规则的核心内容

 第二节 授予权利与授予权力是法律规则的基本功能

 第三节 法律作为两类授权规则的结合

第六章 “质”、“量”、“度”：关于两类授权的三维透视

 第一节 两类授权之“质”：确立秩序或保障自由

 第二节 两类授权之“量”：法学中的“拉弗曲线”

 第三节 两类授权之间的“度”：一种关于法律的方法论与本体论

结语 “一个或多或少不完善的片断说明” 

后记