本书是关于研究“农民的需求与新农村建设”的专著，全书分为三编：上编是此次风阳调查的报告，从中可看到农民对就业服务、农业生产服务、农村金融、卫生医疗、村容整治、基础设施建设、乡风建设及民主管理等方面的需求；中编是新农村建设研究综述，回顾和梳理了学界、政策研究界对新农村建设的研究；下编通过精心挑选出来的43个案例，真实生动地描述了农民的生活和感受。

本书适合从事相关研究工作的人员参考阅读。

中央做出推进新农村建设的总体部署后，各地政府已经把发展的目光更多地投向农村。然而，农民的需求是什么？农民最关心什么？农民最迫切希望解决的问题是什么？风阳调查所关注的，正是新农村建设中的农民需求。

本书分为三编。上编是此次风阳调查的报告，从中可看到农民对就业服务、农业生产服务、农村金融、卫生医疗、村容整治、基础设施建设、乡风建设及民主管理等方面的需求。中编是新农村建设研究综述，回顾和梳理了学界、政策研究界对新农村建设的研究。下编通过精心挑选出来的43个案例，真实生动地描述了农民的生活和感受。

上编 农民的需求与新农村建设：凤阳调查报告

 第一章 导论

一 新农村建设的提出

二 背景：凤阳县新农村建设农民需求调查

三 提要：村民对新农村建设的主要需求

 第二章 农民对农业生产服务的需求

一 规范农资市场，保护农民利益

二 加强水利建设，提高抗灾能力

三 完善基础设施，加快装备建设

四 做好信息对接，促进技术推广

五 顺畅产后环节，促进农民增收

 第三章 村民对就业服务的需求

一 严峻的农村劳动力就业形势

二 非农就业不足

三 村民就业状况分析

四 村民对就业服务的需求

五 帮助外出可能比招商引资更重要

 第四章 村民对金融服务的需求

一 农村金融改革理论

二 中国农村金融改革的思路与途径

三 凤阳农民的金融服务需求

 第五章 村民对基础设施建设的需求

一 村民对基础设施的需求的优先序

二 需求强度的影响因素

三 村民对基础设施的融资意愿

四 需求意愿表达机制建设更重要

 第六章 村民对村容整治的需求

一 乡村规划：绝大多数村民持支持态度

二 生活用水：村民们生活上面临的最突出问题

三 垃圾处理：收集与沤肥并重

四 卫生设施：非常简陋

五 生活用能：处于转型期

六 商业设施：大多数村民认为便利

 第七章 村民对社会事业建设的需求——以卫生医疗事业为例

一 遏制药价过高的问题

二 简化报销结算程序

三 扩大补偿范围

四 增加定点医院，方便农民就医

五 扩大制度透明度

六 提高基金使用效率

 第八章 乡风文明建设需求

一 社会风气总体较好，偷盗、赌博问题需要关注

二 人情往来成为负担

三 邻里矛盾多为琐事，盼望开展社团活动

四 电视为最主要娱乐方式，信息渠道比较狭窄

 第九章 村民对村务民主管理建设的需求

一 民主选举

二 民主决策

三 对管理结果的满意度

四 对村领头人的期望

中编 新农村建设研究综述

 第一章 理解“三农”问题的框架

一 基本框架

二 现代化的基本逻辑

三 中国式现代化的特征

四 现代化过程作用于农村的现实

 第二章 当前农村发展面临的问题

一 生产问题

二 生活问题

三 环境问题

四 文化问题

五 乡村治理问题

 第三章 新农村建设的对策

一 城乡统筹发展

二 公共财政

三 产业带动

四 完善乡村治理

五 完善市场机制

六 培养新型农民

七 体制改革

八 需要慎对的问题

下编 访谈案例

 案例1 打工改变生活状态，提高生活水平

 案例2 村中娱乐活动为打麻将

 案例3 家中最引人注目的是儿子放大了的穿着学士服的照片

 案例4 失去主要劳动力，靠门前大排档维持生计

 案例5 农民对文化生活不感兴趣

 案例6 希望政府兴修水利，为百姓造福

 案例7 信教的人打不还手，骂不还口

 案例8 带动村里其他农户共同致富

 案例9 水污染严重，浅水井干枯

 案例10 养鹅科技示范户

 案例11 孩子贷款上学，家庭生活条件艰苦

 案例12 希望政府治理污染，修建道路

 案例13 兴修水利，改善居住环境

 案例14 降低医药费用，改善道路交通

 案例15 基督教改变人们的精神状态

 案例16 生活用水不方便

 案例17 公路应树警示牌避免车祸

 案例18 带动全家人外出打工致富

 案例19 三个孩子，两个大学本科毕业

 案例20 靠种地养活全家人

 案例21 葡萄销路好，但缺乏技术指导

 案例22 认为新农村建设就是让一个村的农民都搬到一个大的楼房里生活

 案例23 洪水淹没良田，村民绝收

 案例24 盖房娶媳妇要花十来万

 案例25 民主意识好，村民团结

 案例26 多关注老年人的生活保障问题

 案例27 如果我有力量，就去搞新农村建设

 案例28 村里没有厕所

 案例29 买水浇地负担重

 案例30 健全老年保障体制，使老人老有所养，老有所依

 案例31 种大棚没有技术问题，但市场不稳定

 案例32 希望建立村文化站

 案例33 解决农民吃苦水问题

 案例34 水灾严重，农民受害

 案例35 加大教育宣传力度，积极开展公益活动

 案例36 政府空喊口号，不办实事

 案例37 特困户补助存在乱发放现象，补助政策细节不公开，暗箱操作

 案例38 村里文化生活匮乏，少数人信仰基督教

 案例39 传授农民科学种田知识

 案例40 合作医疗报销不到位，教育乱收费

 案例41 解决农田用水，控制农资价格

 案例42 希望政府有计划地搞生产协会

 案例43 石英砂厂导致水污染严重