从我国职工民主管理的理论与实践出发，针对机关事业单位职工民主管理工作实践，本书较为系统地介绍了行政机关及科技、教育、文化、卫生、体育等事业单位职工民主管理的形式、内容、原则和方法等，努力使之成为机关事业单位改革和日常民主管理工作的指导用书。

第一章 民主管理的概念和由来

 第一节 民主管理的概念

 第二节 西方国家“工人参加制”

一、劳资共决制

二、企业委员会

三、劳资集体谈判

四、工人自主管理

 第三节 我国职工民主管理发展历程与历史经验

一、职工民主管理制度的发展历程

二、我国职工民主管理的历史经验

第二章 我国职工民主管理的必要性及依据

 第一节 实行民主管理的必要性和原则

一、实行职工民主管理制度的必要性

二、推行民主管理制度应坚持的原则

 第二节 民主管理的法律、政策依据

 第三节 加快民主管理立法的必要性

一、加快立法是加强和完善我国法制建设的需要

二、加快立法是发展社会主义民主政治的需要

三、加快立法是构建和谐劳动关系，实现“双赢”的需要

第三章 机关单位职工民主管理工作

 第一节 机关民主管理的必要性和特殊性

一、开展机关职工民主管理的必要性

二、机关民主管理的特殊性

 第二节 坚持和完善机关职工代表大会制度

一、机关职工(代表)大会的性质

二、机关职工(代表)大会的职权

三、机关职工(代表)大会的工作机构

 第三节 机关职工参与民主管理、民主监督的其他形式和途径

 第四节 推行机关民主管理工作要注意把握好的几个问题

第四章 事业单位的性质及其在国民经济中的地位

 第一节 事业单位的性质

一、事业单位的概念及性质

二、我国事业单位的法律特征

 第二节 事业单位在国民经济中的地位及现状

一、事业单位的地位

二、事业单位的现状

三、市场经济条件下，事业单位存在的必要性

 ……

第五章 科研、卫生、教育单位职工民主管理

第六章 全力推进事业单位的职工民主管理

第七章 坚持和完善职工代表大会制度

第八章 厂务公开和评论干部制度

第九章 职工代表的素质要求与培养、保护

附录

后记