《关注》丛书——科学发展的决策指南，地方政府的案例宝典，高层管理的数字读本，领导干部的施政参谋。

翻阅本书。它搜集了时下市委书记、市长们最应该关心的话题，每个话题都包括[核心数据]、[政策点击]、[观点评论]、[典型案例]4个栏目内容。

阅读本书，帮你了解百姓所想。阅读本书，帮你认知当下社会概貌。

市委书记市长关注什么：靠什么增强贯彻落实科学发展的自觉性坚定性；用什么转变不适应科学发展观的旧思想老问题。

本书依托中国政务景气监测中心的海量数据库，遵循政务信息处理要“重视中央领导重视的、研究省区领导研究的、发现城市领导发现的、思考县域领导思考的、关注普通百姓关注的”的宗旨，以党的十六大以来中央的重大政策决策为重点，提炼和概括了一个个具有时代特色和丰富内涵的观点或事件，以关键词的形式进行横向比较和纵向挖掘，潜心展开，展现出一幅立体、宏伟、深邃的画卷。

中国城市综合竞争力

【核心数据】分省区城市竞争力比较

【政策点击】杭州提出打造“生活品质之城”战略目标

【观点评论】专家纵论城市竞争力

【典型案例】深圳城市综合竞争力全国第一

城市一体化

【核心数据】广佛同城化轨迹

【政策点击】广州市佛山市同城化建设合作框架协议

【观点评论】广佛同城化是区域协调发展的重大突破

【典型案例】西咸一体化迈出实质性步伐

文明城市

【核心数据】15个副省级城市公共文明指数调查

【政策点击】成都市创建全国文明城市三年行动计划

【观点评论】五位市长谈文明城市创建

【典型案例】第二批全国文明城市创建活动大盘点

两型社会

【核心数据】“两型社会”试验区前传0羽

【政策点击】“两型社会”综合配套改革试验总体方案简介

【观点评论】专家学者为“两型社会”出谋划策

【典型案例】2009：“两型社会”建设全面推进

ISO管理体系

【核心数据】我国各类通过ISO质量认证的行政部门已达千余家

【政策点击】大连导入IS09000分为6个阶段18个步骤

【观点评论】“滥”做ISO认证是浪费纳税人的钱

【典型案例】江门市：用企业精神建设服务型政府

公交优先与公共自行车

【核心数据】北京“十一五”优先发展公共交通

【政策点击】杭州市规划设公共自行车37000多辆

【观点评论】“公交优先”必须坚持“公益为先”

【典型案例】“政府购买服务”的杭州公交优先模式

盐城水危机

【核心数据】近年来我国发生的重大水污染事故

【政策点击】我国投资近11 3亿实施治水污重大科技专项

【观点评论】水资源保护引发“两会”关注

【典型案例】北京、广州、深圳投巨资“治水”引人关注

行政审批局

【核心数据】成都市武侯区政务服务大厅各部门窗口受理和考核情况

【政策点击】成都市武侯区行政审批局(规服办)工作职能

【观点评论】行政审批改革向行政体制改革突破

【典型案例】天津行政审批效率提速30％以上

出租车罢运

【核心数据】2008年部分地区发生的“出租车停运”事件

【政策点击】出租车管理政策“连锁反应”出台

【观点评论】建立出租汽车行业有序健康发展长效机制

【典型案例】重庆出租车事件应急全过程

太阳能城

【核心数据】到2020年期间我国太阳能发展目标

【政策点击】河北省全面推行太阳能热水系统一体化技术

【观点评论】建筑节能政府要做强有力的“推手”

【典型案例】河北保定市争创“中国太阳城”

工业旅游联盟

【核心数据】全国工业旅游示范点各地分布情况

【政策点击】广州颁布我国首部工业旅游景区(点)服务规范1侣

【观点评论】联盟合作是做大工业旅游的必由之路

【典型案例】北京工业旅游不断加速度

泉城义工

【核心数据】2008年年底我国注册志愿者人数达到2946万

【政策点击】《济南市志愿服务条例》主要内容

【观点评论】“志愿者服务”也应立法规范

【典型案例】各地纷纷成立志愿者联合会

平衡记分卡

【核心数据】青岛市党政机关实施绩效管理的背景追溯

【政策点击】哈尔滨审议国内首部政府绩效管理地方法规

【观点评论】“平衡记分卡”是提升政府绩效的有效途径

【典型案例】平衡记分卡运用于海林市党政机关的探索

生态城

【核心数据】中新天津生态城重要指标一览

【政策点击】《中新天津生态城管理规定》解读

【观点评论】从苏州工业园到中新生态城体现中国经济增长方式转变

【典型案例】廊坊万庄生态城

停车新政

【核心数据】八成市民赞同对违法停车行为“严管重罚”

【政策点击】出台《关于破解“停车难”问题的实施意见》

【观点评论】杭州免费停车新政体现减法思维

【典型案例】太原市将用“经济杠杆”破解“停车难”问题

居民收入核对系统

【核心数据】2009年第一季度全国城镇居民当期收入感受指数呈下降趋势

【政策点击】上海市居民经济状况调查评估暂行办法(草案)内容解析

【观点评论】建立个人收入调查制度箭在弦上

【典型案例】济南市城市低收入家庭认定办法

新社会阶层联合会

【核心数据】新社会阶层的政治参与、价值取向调查

【政策点击】中央统战部：新社会阶层纳入中国统一战线

【观点评论】“新专联”当扮演发展中的三种角色。

【典型案例】广西成立社会新阶层知识界人士联谊会

新居民事务局

【核心数据】嘉兴形成三级新居民服务管理组织网络

【政策点击】嘉兴出台加强新居民服务管理工作意见

【观点评论】对新居民事务局的三个期待

【典型案例】“新居民事务服务管理所”在杭州余杭应运而生

【核心数据】全媒体的四个特点

【政策点击】打造全媒体引发生活方式和城市产业的“革命”

【观点评论】全媒体热潮中的冷思考

【典型案例】烟台日报传媒集团的全媒体战略与实践

东莞“红包”

【核心数据】国家发放90余亿元一次性生活补贴

【政策点击】常州低收入居民动态补贴政策实施

【观点评论】东莞亿元红包引热议

【典型案例】太原市低保人员享受物价上涨补贴2侣

互联网全球营销

【核心数据】成都全球网络营销一个月网络点击量超2000万次

【政策点击】成都推出安全旅游区

【观点评论】网络宣传：打造城市品牌的战略路径

【典型案例】丽江的城市文化营销与城市品牌

媒体监督

【核心数据】50.6％网友认为网络监督是对传统舆论监督的有力补充

【政策点击】全国首设“新闻监督岗哨”

【观点评论】新闻媒体是官员不可或缺的“保健医生”

【典型案例】武汉定期向媒体通报监督成效

市长公开电话

【核心数据】截至2009年年初昆明168名责任人不听电话被通报批评

【政策点击】对不按规定接听群众来电的官员进行问责

【观点评论】人人皆知市长电话又能怎样

【典型案例】长治书记市长公开电话群众满意度达81％

社区公共服务站

【核心数据】北京7方面加快发展社区公共服务

【政策点击】杭州“三位一体”的社区管理新体制

【观点评论】建立社区公共服务组织。促进低保对象管理和再就业

【典型案例】武汉和谐社区建设得到中央充分肯定

城市综合体

【核心数据】2008～2009中国城市综合体新地标TOP10

【政策点击】杭州重点城市综合体项目简介

【观点评论】城市综合体发展已进入“蓄势待发”阶段

【典型案例】无锡市政府强力推进城市综合体建设

央视大火

【核心数据】2008年共发生火灾13.3万起

【政策点击】北京五年内建百余城市应急场所

【观点评论】央视大火凸显防灾体系“短板”

【典型案例】深圳市市长对火灾致歉，全市启动安全隐患大排查

居住证转户籍

【核心数据】调查数据显示：北京市流动人口近半有意定居

【政策点击】上海户籍限制会越来越松

【观点评论】户籍改革的关键在保障居民的权益均等

【典型案例】石家庄、无锡向优秀农民工打开“户籍之门”

服务外包城市

【核心数据】中国服务外包产业现状及趋势预测

【政策点击】大连市进一步促进软件和服务外包产业发展

【观点评论】中国服务外包面临产业结构和服务层次升级契机

【典型案例】大连建设全球软件和服务外包的领军城市

消费券

【核心数据】杭州发放消费券拉动消费效果显著

【政策点击】杭州两次消费券发放政策详解

【观点评论】消费券引发的议论

【典型案例】成都发放消费券受惠人口逾37万

楼宇经济

【核心数据】上海等城市楼宇经济发展情况一览

【政策点击】杭州出台加快楼宇经济发展的若干意见

【观点评论】楼宇经济是城市发展的必然产物

【典型案例】“楼字经济”成为杭州下城区的“效益高地”

中国城市综合竞争力

第五届中国城市论坛北京峰会——中国城市论坛2008年北京峰会10月19日在京隆重举行。大会发布北京国际城市发展研究院最新研究成果——《中国城市综合竞争力报告》，揭晓了“2008年中国城市综合竞争力排行榜”。

《中国城市综合竞争力报告》对我国286个地级以上城市(拉萨数据无法获得未列入评估范围)的综合竞争力进行了多角度、多层次、全方位的评价和分析。深圳、上海、北京、东莞、广州、杭州、无锡、苏州、南京、长沙名列中国城市综合竞争力的前10位。

该报告基于城市价值链理论，建立了包括城市实力、城市能力、城市活力、城市潜力和城市魅力五大系统在内的“城市综合竞争力指数”。该指数与北京国际城市发展研究院建立的“城市品牌价值指数”和“城市生活质量指数”共同构建起了一个“三位一体”的中国城市价值评价系统。

中国城市综合竞争力研究课题组首次采用了分组评价的方式，就是根据一定的标准对不同城市进行归类分组，对城市综合竞争力进行比较研究。课题组从城市经济发展水平、城市规模、行政层级、所属区域、所属省份等方面进行了分组比较。此外，还专门对我国的14个城市群、48个资源型城市、改革开放30年来我国批准建立的79个开放型城市的综合竞争力做了比较分析。分析结果显示，我国城市综合竞争力总体呈现东高西低、南强北弱态势。综合竞争力排名前30名的城市中，除了成都以外全部为东部地区城市。综合竞争力排名后30名的城市，全部位于中西部地区。报告认为，改革开放成为中国城市综合竞争力提升的重要源泉。改革开放30年，中国城市综合竞争力显著增强，综合竞争力由高到低沿着经济特区城市到非特区城市，沿海开放城市到沿江开放城市、内陆开放城市、沿边开放城市的线路发展。

通过横向比较与纵向分析，报告进一步提出，影响、中国城市竞争力的十个关键因素，分别是：全球化程度、后工业化的城市产业结构、流量经济、市场开放度、企业家、创新环境、人力资源、城市治理结构、城市品牌、城市群和城市联盟。

特别需要提出的是，《中国城市综合竞争力报告》提出了“三大城市群拉动中国进入‘大城时代’”的重要判断。报告认为，长江三角洲、珠江三角洲、环渤海地区集聚效应日渐明显，形成了中国三大经济增长极。2007年，珠三角城市群GDP占到全国GDP的12.6％，长三角城市群GDP占到全国GDP的23％，环渤海城市群GDP占到全国GDP的11％，以三大城市群为龙头和单元的区域性国际化竞争态势已成为城市发展的主导。

核心数据

分省区城市竞争力比较

河北：7城市进入全国百强

从河北省情况看，河北省的11个样本城市的竞争力评价结果显示，省会城市石家庄在286个地级以上城市中综合竞争力排名第34位，是河北省综合竞争力排名最靠前的城市。11个城市中排名在前100名以内的城市有7个，分别是：石家庄、秦皇岛、邢台、沧州、廊坊、保定、邯郸。由此可以看出河北省城市的整体竞争力处于比较强的地位，张家口市竞争力综合排名第190位，排在河北省最后一位。

山西：太原成唯一进入百强城市

从山西省的情况看，山西省的11个样本城市的竞争力评价结果显示，省会城市太原市在286个地级以上城市中综合竞争力排名第40位，是山西省排名在前100位的唯一的城市。此外，山西省11个样本城市中有4个综合竞争力排名在200名以后，分别是：阳泉市，第212位；吕梁市，第224位；大同市，第225位；忻州市，第235位。忻州市是山西省的一个新兴城市，城市发展规模、发展水平与省内其他城市相比较落后，影响了其城市综合竞争力的排名。

辽宁：东北地区城市竞争力最强

从辽宁省的情况来看，辽宁省14个地级市中5个城市综合竞争力排名在前100位，包括：省会城市沈阳市，第23位；盘锦市，第64位；鞍山市，第66位；锦州市，第67位；丹东市，第94位。综合竞争力排名在200名以前的城市有7个，排名在200名以后的只有葫芦岛市一个城市，葫芦岛市居286个样本城市的第241位。总体上来说，辽宁省内城市在东北地区的城市中综合竞争力水平还是比较高的。

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