公共经济学是一门从国外引进不久的新兴学科，也是一门具有挑战性的学科。处在经济转型期的中国，其公共部门仍然存在许多问题有待于有志者的积极探索。本书试图通过理论与实践相结合的方式，结合大量的案例，梳理现代公共经济学的基本理论。

公共经济学是研究公共部门行为的经济学，它与政治学、公共管理学等学科有着密切的联系。本书共分5篇20章，系统阐述了公共经济学的基本内容，给读者提供了一个有关公共部门经济活动规律性的基本知识架构。第一篇(第1～5章)主要阐述公共经济学基础理论；第二篇(第6～10章)侧重阐述公共支出与效益；第三篇(第11～14章)侧重阐述公共收入与效应；第四篇(第15～18章)侧重阐述宏观调控与机制；第五篇(第19～20章)侧重阐述政府规制与改革。本书还通过每章后面的案例和“思考提示”来鼓励读者继续深层次地思考。

本书是专门为公共管理硕士MPA编写的教材，同时也适用于高等学校公共管理学科及其相关专业本科生、研究生及干部教育培训，对于其他有兴趣了解政府公共经济活动的读者也有一定的参考价值。读者在学习、阅读本书之前应具有一定的现代经济学(微观经济学和宏观经济学)基础。

第一篇 公共经济学基础理论/1

第一章 导论/3

 第一节 公共经济学的定义/3

 第二节 公共经济学的发展/7

 第三节 公共经济学的学科性质/10

 第四节 公共经济学的研究方法/12

 本章思考题/16

第二章 市场与政府/17

 第一节 市场与混合经济/17

 第二节 市场失灵/23

 第三节 公共部门的性质和需要/30

 第四节 政府机制和政府失灵/36

 第五节 市场管理与非市场管理/42

 本章重要概念/46

 本章思考题/46

 本章推荐阅读书目/46

第三章 公共品理论/47

 第一节 公共品概述/47

 第二节 公共品供给方式/5l

 第三节 公共品的供给/56

 第四节 公共财政及其职能/65

 本章重要概念/70

 本章思考题/70

 本章推荐阅读书目/71

第四章 公共选择理论/72

 第一节 公共选择理论概述/72

 第二节 投票机制和中位选民/75

 第三节 公共选择中的利益集团与寻租/81

 第四节 官员理论/86

 第五节 政治经济周期理论/89

 本章重要概念/91

 本章思考题/91

 本章推荐阅读书目/91

第五章 外部效应理论/92

 第一节 外部效应的内涵和分类/92

 第二节 外部效应与资源配置效率/98

 第三节 外部效应的矫正/102

 本章重要概念/112

 本章思考题/112

 本章推荐阅读书目/112

第二篇 公共支出与效益/113

第六章 公共支出的分类与原则/115

 第一节 公共支出的分类/115

 第二节 公共支出的原则/124

 本章重要概念/128

 本章思考题/128

 本章推荐阅读书目/129

第七章 公共支出规模/130

 第一节 公共支出规模的衡量标准及基本态势/130

 第二节 公共支出增长理论/134

 第三节 我国公共支出规模变化趋势的实证分析/144

 本章重要概念/150

 本章思考题/150

 本章推荐阅读书目/150

第八章 购买性支出/151

 第一节 行政管理支出/151

 第二节 国防支出/156

 第三节 科教文卫事业支出/161

 第四节 公共投资支出/165

 第五节 政府采购/174

 本章重要概念/182

 本章思考题/183

 本章推荐阅读书目/183

第九章 转移性支出/184

 第一节 社会保障支出/184

 第二节 财政补贴支出/197

 本章重要概念/204

 本章思考题/204

 本章推荐阅读书目/205

第十章 公共支出效应与效益/206

 第一节 公共支出效应/206

 第二节 公共支出效益/212

 第三节 公共预算决策及效率/223

 本章重要概念/235

 本章思考题/236

 本章推荐阅读书目/236

第三篇 公共收入与效应/237

第十一章 公共收入的分类与效应/239

 第一节 公共收入的分类/239

 第二节 公共收入的效应/241

 本章重要概念/256

 本章思考题/256

 本章推荐阅读书目/256

第十二章 税收原理/257

 第一节 税收的本质与特征/257

 第二节 税收原则/260

 第三节 税制要素与税收分类/274

 第四节 税收负担与转嫁/280

 本章重要概念/290

 本章思考题/290

 本章推荐阅读书目/291

第十三章 税收制度/292

 第一节 税收制度的含义/292

 第二节 流转税类/297

 第三节 所得税类/299

 第四节 财产税类/304

 第五节 世界贸易组织与国际税收/306

 本章重要概念/315

 本章思考题/315

 本章推荐阅读书目/316

第十四章 其他公共收入/317

 第一节 公债/317

 第二节 公共收费/330

 第三节 国有资产收益/333

 本章重要概念/339

 本章思考题/340

 本章推荐阅读书目/340

第四篇 宏观调控与机制/341

第十五章 预算管理体制/343

 第一节 预算管理体制概述/343

 第二节 政府间财政收支关系/348

 第三节 分税制财政体制/353

 第四节 政府间的财政转移支付制度/358

 本章重要概念/365

 本章思考题/365

 本章推荐阅读书目/365

第十六章 财政宏观调控/366

 第一节 财政宏观调控的目标/366

 第二节 财政政策乘数与经济均衡/368

 第三节 公债政策对经济的影响/373

 第四节 公共财政政策与货币政策等的协调配置/376

 本章重要概念/381

 本章思考题/381

 本章推荐阅读书目/382

第十七章 财政政策/383

 第一节 财政政策概述/383

 第二节 财政政策理论/391

 本章重要概念/398

 本章思考题/398

 本章推荐阅读书目/398

第十八章 地方公共经济/399

 第一节 地方政府的经济职能/399

 第二节 地方公共产品/406

 第三节 发达国家的地方公共经济/413

 第四节 中国的地方公共经济/419

 本章重要概念/427

 本章思考题/427

 本章推荐阅读书目/427

第五篇 政府规制与改革/429

第十九章 政府规制/431

 第一节 政府规制的公共利益和特殊利益/431

 第二节 政府规制的成本和效益/438

 第三节 政府规制的内容/443

 本章重要概念/450

 本章思考题/450

 本章推荐阅读书目/450

第二十章 政府规制改革/451

 第一节 政府规制与寻租/451

 第二节 放松政府规制/458

 第三节 激励性规制/467

 本章重要概念/473

 本章思考题/473

 本章推荐阅读书目/473

主要参考文献/474

后记/478