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书名 大胆突破(中国企业破产成为现实)/共和国故事
分类 文学艺术-文学-中国文学
作者 董胜
出版社 吉林出版集团股份有限公司
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简介
试读章节

曹思源组织起草《破产法》

在中国从计划经济走向市场经济的艰难蜕变历程中,《破产法》的横空出世,是一个重要的蜕变节点。让当时作为同民经济主体的国有企业有生有死,优胜劣汰,这是一个重大的转变。

完成这一转变的经济学推手,正是曹思源。这位当时年纪最轻、级别最低的经济学者,因为对《破产法》的推动,从而获得了“曹破产”的美誉。

早在1980年12月20日,曹思源首次在《财贸经济丛刊》上倡导破产淘汰理论,提出部分国有企业长期亏损,由于人们普遍认为“社会主义企业永不破产”,它们靠财政补贴苟延残喘,导致贷款和补贴规模越滚越大,形成恶性循环。

曹思源认为,如果不对亏损的企业实行关、停、并、转,那么只会弄垮国家财政,使更有发展潜力的企业得不到银行的支持。破产问题,其实是经济改革的一大关卡。

在随后的5年时间里,曹思源陆续发表文章,指出中国如果想从计划经济转变到商品经济,企业必须成为独立的商品生产者,必须独立自负盈亏,这是打破旧的计划经济模式的重要标志。

不仅如此,如果不实行破产淘汰,落后的企业长期生存,不仅浪费社会资源,还会扭曲整个物价体系,价格改革也将陷入被动的局面。

曹思源说,制定企业《破产法》的目的是解决我国企业只负盈、不负亏的问题,使企业有竞争和自我发展的动力。

曹思源的观点,引起了国务院的关注。1985年,时年39岁的曹思源被调到国务院,担任《破产法》起草小组组长,主持起草《破产法》和失业救济法规。

在起草《破产法》期间,曹思源利用出差之机,在长沙,通过湖南省人民政府办公厅,组织了省直属各部门关于《破产法草案》(1985年9月稿)征求意见的座谈会。

在上海,曹思源又通过市政府法制处和《民主与法制》编辑部,联合召开了由部分企业、银行、法院、学术单位代表参加的座谈会,征求对《破产法草案》的意见。

在沈阳,曹思源考察了已受到“黄牌”警告的三家破产制度试点企业,与市政府商议扩大试点的工作。并为配合这项工作,他在沈阳市体改委组织的千人大会上,作了《破产法》问题讲演。

在一个多月的时间里,曹思源又三易其稿,每一稿都是在起草小组对前一稿进行逐字逐句讨论的基础上修改而成的。

1986年1月20日,《中华人民共和国企业破产法(草案)》、《企业破产救济办法(草案)》基本定下来了。

1月27日周一他一上班,总理办公室就来电话,询问曹思源《破产法》的事情,询问起草工作是否已经完成,可否安排在本周五,即1月31日,国务院常务会议上审议。

这时,实际上《破产法草案》中还有少数扫尾工作没有完成。但是,曹思源一想:如果这么回答,本周就不可能安排上会审议,而下周的例会,则可能临时有别的紧急问题需要研究而无法安排《破产法》,再下周,也可能总理出国访问……情况一变化,就可能使《破产法》的审议推迟很久,那就太可惜了。

于是,营思源就将扫尾工作打了埋伏,准备熬夜突击完成。于是,曹思源回答说:“已经搞好了。”

就这样,《破产法草案》的审议,在1月31日国务院第九十九次常务会议的议程中,占了一席之地。

放下电话后,曹思源便开始做会前的具体准备工作,包括代表《破产法》起草小组起草关于《中华人民共和国企业破产法(草案)》的说明等。

1月29日傍晚,国务院印刷厂将三个待议文件,即《破产法草案》、《破产救济办法草案》及“草案说明”校样送来。曹思源校对完文件,送回印刷厂,已是22时。

按常规,排字工人要到第二天,即30日上班改稿,经过三校三改,下午印刷、装订,一天也就过去了,文件便只能在1月31日开会之前,发到与会者手里。

曹思源考虑到,人们事前未及过目,如何审议呢?持有不同意见的人,只要说“这么厚的文件,我还没看完,无法表态”,谁也不能强迫他表态,《破产法》岂不是要流产?

没有别的办法,曹思源只好整个晚上待在印刷厂里,请值班的工人师傅连夜按校样改,他排出一稿,曹思源再校改一稿。三校下来,东方已露鱼肚白。早晨8时一上班便开始印刷,中午装订完毕,随后立即分送各位与会者,以便他们有一个阅读和思考的过程。

在紧张的工作之后,曹思源终于在会议审议前,完成了相应的准备工作,耐心等候审议结果。P6-9

目录

一、政策出台

 《破产法》列入人大立法议程

 曹思源组织起草《破产法》

 国务院常务会议通过草案

 召开座谈会征求意见

 人大审议通过《破产法》

 人大法工委阐释《破产法》

 四城市实行企业破产试点

 国务院下发补充通知

 体改委强调贯彻“两法”

二、贯彻实施

 武汉让电厂绝处逢生

 内蒙古企改上新台阶

 石家庄完成破产过渡

 山东上海助企业解困

 洛市矿务局创新模式

 成都市优化产业结构

 甘肃省队老企业实施破产重组

 焦作实施“无震荡破产”

 通过企业改制扭亏为盈

 陕西破产企业重组上阵

 无锡中院引入重整制度

三、再获新生

 农民承包国企扭亏为盈

 采取私营企业租赁方式

 建立“新纺”盘活资产

 蚌埠破产兼并求发展

 深圳石化改造获新生

 淄博市组织失业自救

 破产厂长创建服饰品牌

 联合破产企业重组集团

 各地实施再就业工程

 下岗工人向领导报喜

 靠市场搞开发赢得用户

 退休女工让供销社盈利

 破产重组打造新形象

序言

自1949年10月1日中华人民共和国成立至今,新中国已走过了60年的风雨历程。历史是一面镜子,我们可以从多视角、多侧面对其进行解读。然而有一点是可以肯定的,那就是,半个多世纪以来,在中国共产党的领导下,中国的政治、经济、军事、外交、文化、教育、科技、社会、民生等领域,都发生了深刻的变化,中国人民站起来了,中华民族已屹立于世界民族之林。

60年是短暂的,但这60年带给中国的却是极不平凡的。60年的神州大地经历了沧桑巨变。从开国大典到60年国庆盛典,从经济战线上的三大战役到经济总量居世界第三位,从对农业、手工业、资本主义工商业的三大改造到社会主义市场经济体制的基本确立,从宜将剩勇追穷寇到建立了强大的国防军,从废除一切不平等条约到独立自主的和平外交政策,从“双百”方针到体制改革后的文化事业欣欣向荣,从扫除文盲到实施科教兴国战略建设新型国家,从翻身解放到实现小康社会,凡此种种,中国人民在每个领域无不留下发展的足迹,写就不朽的诗篇。

60年的时间在历史的长河中可谓沧海一粟。其问究竟发生了些什么,怎样发生的,过程怎样,结果如何,却非人人都清楚知道的。对此,亲身经历者或可鲜活如昨,但对后来者来说却可能只是一个概念,对某段历史的记忆影像或不存在或是模糊的。基于此,为了让年轻人,特别是青少年永远铭记共和国这段不朽的历史,我们推出了这套《共和国故事》。

《共和国故事》虽为故事,但却与戏说无关,我们不过是想借助通俗、富于感染力的文字记录这段历史。这套500册的丛书汇集了在共和国历史上具有深刻影响的500个重大历史事件。在丛书的谋篇布局上,我们尽量选取各个时代具有代表性的或深具普遍意义的若干事件加以叙述,使其能反映共和国发展的全景和脉络。为了使题目的设置不至于因大而空,我们着眼于每一重大历史事件的缘起、过程、结局、时间、地点、人物等,抓住点滴和些许小事,力求通透。

历史是复杂的,事态的发展因素也是多方面的。由于叙述者的视角、文化构成不同,对事件的认知或有不足,但这不会影响我们对整个历史事件的判断和思考,至于它能否清晰地表达出我们编辑这套书的本意,那只能交给读者去评判了。

这套丛书可谓是一部书写红色记忆的读物,它对于了解共和国的历史、中国共产党的英明领导和中国人民的伟大实践都是不可或缺的。同时,这套丛书又是一套普及性读物,既针对重点阅读人群,也适宜在全民中推广。相信它必将在我国开展的全民阅读活动中发挥大的作用,成为装备中小学图书馆、农家书屋、社区书屋、机关及企事业单位职工图书室、连队图书室等的重点选择对象。

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自1949年10月1日中华人民共和国成立至今,新中国已走过了60年的风雨历程。60年的时间在历史的长河中可谓沧海一粟。其间究竟发生了些什么,怎样发生的,过程怎样,结果如何,却非人人都清楚知道的。对此,亲身经历者或可鲜活如昨,但对后来者来说却可能只是一个概念,对某段历史的记忆影像或不存在或是模糊的。基于此,为了让年轻人,特别是青少年永远铭记共和国这段不朽的历史,我们推出了这部反映共和国60年伟大建设实践的大型历史故事丛书《共和国故事》。

这套丛书可谓是一部书写红色记忆的读物,它对于了解共和国的历史、中国共产党的英明领导和中国人民的伟大实践都是不可或缺的。同时,这套丛书又是一套普及性读物,既针对重点阅读人群,也适宜在全民中推广。

本书为该丛书之一,主要阐述了中国企业破产成为现实的有关情况。

编辑推荐

《共和国故事》是一部反映共和国60年伟大建设实践的大型历史故事丛书,它从多个视角,多个侧面来解读半个多世纪以来在中国共产党领导下中国在社会主义建设中所取得的伟大成就。该丛书汇集了在共和国历史上有深刻影响的500个重大历史事件。

本书为该丛书之一,向你讲述了中国企业破产成为现实的历史经过,力求为读者提供一个了解这段历史的一个有效的途径。

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更新时间:2025/4/4 20:31:23