这是全球公共卫生安全的总体目标。在本报告中，全球公共卫生安全的定义是，为尽可能减少对一个国家的不同人群、不同团体、不同区域以及跨国性的群体健康的紧急公共卫生事件发生的可能性而采取的预见性和反应性行动。如本报告中所述事件所展示，全球卫生安全的安全与否，可能对经济或政治稳定、贸易、旅游、商品和服务可及性等产生影响；这种事件如果频繁出现，还会对人口结构稳定性产生影响。这些不安全因素包括从国际社会到个人家庭的各种各样复杂和棘手的问题，如贫困、战争和冲突、气候变化、自然灾害和人为灾难等对健康的影响。

1951年，当世卫组织发布旨在预防疾病国际传播的第一套具有法律约束力的条例时，人们乘船进行国际旅行，新闻通过电报传播。

自那时以来，世界发生了巨大的变化。现在每天有多达300万人乘坐飞机前往另一个城市、另一个国家或另一个洲。每天，数百万吨货物经由空中、陆地和海洋运往世界各地。每天，人和产品的持续流动包含比历史上任何时候更迅速地传播高痞乏传染性疾病和其他危害的可能性。

现在世界上一个地区突然发生的卫生危机只需要几个小时就可成为另一个地区的突发公共卫生事件。

在过去五年内，世卫组织已核实1100多起流行事件。其中包括致命的新发疾病严重急性呼吸道综合征，它与2003年拉响了国际警报。今天，存在着人类流感大流行的现实持续威胁，可产生更为严重的人类和经济后果。

《2007年世界卫生报告》讨论了对全球卫生安全的这些以及其他当前挑战并询问：如何能够实现安全未来？它审视了用于集体防御的新工具的潜力，特别是今年生效的修订的《国际卫生条例（20050》的潜力。它们的目的是要针对疾病国际传播达到最大程度的安全性，并已得到扩大以包含在卫生方面可造成国际反响的任何突发事件，包括自然灾害以及化学和核放射事件(无论是意外或有意造成的)。

值得注意的是，修订的条例不再把重点放在机场、海港和边界被动的屏障，而转向积极主动的风险管理战略一在有机会形成一种国际威胁之前尽早发现事件并从其根源予以制止。

总干事致词

概要

 21世纪全球公共卫生威胁

易流行的疾病

食源性疾病

意外的和蓄意制造的疾病暴发

 有毒化学物质的意外事件

 核放射意外事件

 环境灾难

全球合作应对公共卫生安全威胁

各章小结

第一章 公共卫生安全的演变

 大事记

鼠疫和隔离检疫

霍乱与卫生

天花和免疫

 加强国际合作

国际卫生安全新标准

化学品突发事件的国际应对

剧烈变迁时代中的新卫生条例

第二章 公共卫生安全的威胁

 导致公共卫生不安全的人为因素

投入不足

意外的政策改变

冲突所导致的公共卫生后果

微生物的演变和抗生素耐药性

畜牧业管理和食品加工

 人类(牛)海绵状脑病

 尼帕病毒

 气候事件与传染病

 其他的公共卫生突发事件

突发性化学事件和核放射事件

工业事故

自然现象

第三章 21世纪新的健康威胁

 炭疽邮件

 SARS：暴露了防控能力的薄弱

 有毒化学品的倾倒

第四章 汲取的教训和超前思考

 流感大流行：最严峻的国家安全威胁

WHO流感大流行战略行动计划

 广泛耐药结核

 对脊髓灰质炎国际传播风险和后果的管理

第五章 构建安全未来

 帮助这些国家就是帮助整个世界

全球合作

加强国家能力

预防和应对国际性的突发公共卫生事件

法律问题和监测

结论和建议

索引