海相吉田也表示支持东条南进的意见，只是站在海军的立场，他觉得东条要求立即开战，还是仓促了一点，他的部队除了要直接上战场，还得负责运送兵员、为物资护航、提供空中支援，件件都不简单啊！犹豫片刻，吉田试探着说：“南进是对的，但必须缓一缓，我们海军的舰艇大部分还没有完工，无法立即出战。”
外相松冈则有截然不同的看法。
松冈洋右，1880年3月4日出生于日本山口县，13岁那年，因为家里穷得揭不开锅，不得已跟着当船长的叔叔出洋谋生。谁知叔叔将他带到美国之后，便将他扔在那里，扬长而去，不管不顾，任其自生自灭。上帝保佑松冈，正当他走投无路之时，被一家好心的美国人收养，此后一直留在美国，求学、工作、成家、立业，直至1903年考入外务省，回国效力。
正因为有这样一段海归的经历，松冈对美国的实力看得很清楚，他知道作为世界第一强国，美国那可怕的生产力一旦转入战时体制，将人挡杀人，佛挡杀佛，势不可当！现在没有惹怒美国已经是万幸，还想跟美国作战，真是彻头彻尾的蠢主意！也只有东条这个土鳖才想得出来！吉田就不说了，海军天天跟陆军争风吃醋，从灭亡朝鲜到占领大半个中国，皆是陆军的功劳，海军除了一百多年前的甲午海战和日俄战争，再也没有拿得出手的战绩，前不久好不容易捞了一个在中国参加淞沪会战的机会，却打得灰头土脸，两个月才勉强拿下上海，对外是说赢了，其实大家都知道，那是打肿脸充胖子！偏偏那些军舰啊、飞机啊，都是花钱的大户，海军耗费了帝国将近2／3的军费，至今仍躺在前辈的功劳簿上吃老本！
松冈站起来，坚定地说：“我坚决反对陆相和海相大人关于南进的意见。我认为，帝国应该北进！一方面，我们可以稳定满蒙，满蒙稳，帝国则无忧，退可攻，进可守，汪精卫政权已经建立，蒋介石不过是在苟延残喘，或招降，或打败，都只是时间问题。另一方面，我预测德国在占领西欧之后，未来一定会挥师东进，进攻苏联，到那时我们跟德国前后夹攻，苏联腹背受敌，自顾不暇，夺取西伯利亚乃至整个远东，唾手可得，又何必冒那么大的风险去招惹美国，吃力不讨好呢？”
听完三人的发言，首相近卫的第一感觉是双方都有理，再仔细一想，又觉得“南进”略占上风。一是两年前日本跟苏联在张鼓峰和诺门坎交过两次手，两次皆是惨败，因此对苏联强大的军事能力心存忌惮。更重要的是，解决资源问题是将圣战进行到底的头等大事，就算击败苏联，占了西伯利亚，那里有没有石油还是个问号，帝国派出的石油勘探队在中国东北找了30年的石油，依然一无所获，谁也不能保证在西伯利亚就一定能找到。退一万步讲，就算真找到了石油，那里地广人稀、气候恶劣、交通不便，怎么运出来也是个难题。
但犹豫半天，近卫还是不想当场裁决。帝国政局最近极其混乱，一年半之内换了三个首相，甚至有人为此丢了性命，原因正是因为摆不平各方势力！陆相、海相、外相全都是实权人物，个个都不是省油的灯，算起来，自己这个首相反而实力最弱，位置不好坐啊，有责任，没权力，要想保住自己的小命，要想把位置坐得安稳，只能祭出政客的不二法宝：和稀泥！因此近卫综合各方意见，征得天皇同意后，出台了一个看似不偏不倚、实际有所倾斜的新国策。
对内，拔高军费，大力宣传战争光荣、和平可耻，实行全国总动员，加紧扩军备战；对外，则开始了一系列积极扩张的政治军事行动：
1940年7月17日，日本电告日本驻法国大使，不管法国政府持何种态度，日本军队将于一星期后开进南部印度支那。
一星期后，日本说到做到，言出必行，挥师从印度支那登陆，随即占领越南西贡和金兰湾。
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