人才问题专家王辉耀先生多年心血的结晶——《人才战争》为你讲述一个真实世界的资源争夺战。

这场开始于60多年前的战争，不使用枪炮导弹，没有血肉模糊的短兵相接，却比任何一场战争更能影响一个国家的现在与未来。人口众多也无法掩盖中国人才资源短缺的现实。人才战争最近的赢家美国，也正在自食“9·11”后人才战略失误的苦果，而中国和印度的崛起则正在遭遇人才瓶颈。纷繁复杂的世界背后，涌动着的人才暗流才是决定世界中心的重要力量。

《人才战争》将用最真实的讲述，让你看到，眼前看似波澜不惊的世界，正在发生一场真正关系国家命运与个人前途的“暗战”。

是欧洲流失的人才，让美国率先成功爆炸了原子弹和氢弹，把人造卫星送上天，实现了宇航员登陆月球；是中国和印度流失的人才，缔造了美国的世界高科技中心——硅谷。人才对于一个国家的重要性，胜过石油，胜过金融街，胜过核武器……

人才是知识经济时代最核心的生产力。而人才战争将从根本上决定中国未来能否实现伟大的崛起与复兴。

本书第一次全面分析了全球化时代日渐激烈的人才战争，是一本关注国家与个人命运的著作，也是一本了解世界各国人才吸引模式和人才发展规律的著作。

正在发生的人才战争，将决定你、我、他的命运！

导言

第1章 改变世界格局的特殊战争

 1 世界中心交替的背后

 2 人才战争：全球化制造

第2章 全球人才流动的新趋势

 1 人才外流与流失

 2 人才回流与回归

 3 人才环流与共享

 4 孔雀为何东南飞

第3章 全球人才战争的10种战略

 1 移民战略

 2 招收并挽留外国留学生战略

 3 双重国籍战略

 4 特殊人才特殊待遇战略

 5 国家猎头战略

 6 跨国公司人才本土化战略

 7 国际交流与合作战略

 8 民间社团、基金会、人才库战略

 9 通过风险基金、创业扶助、高科技园区吸聚人才战略

 10 文化输出与国家梦战略

第4章 移民大国人才战

 1 唯一的超级大国：美国

 2 移民最方便的“枫叶之国”：加拿大

 3 资源充足的澳大利亚

第5章 欧洲大国人才战

 1 刻板的德国

 2 不再浪漫的法国

 3 衰落的日不落帝国：英国

第6章 没有能源只有人才的袖珍强国

 1 停滞的日本

 2 国小才多的以色列

 3 凯尔特之虎的奇迹：爱尔兰

第7章 亚洲四小龙的人才优势

 1 从“龙尾”到“龙头”的韩国

 2 东南亚人才集散地：新加坡

 3 海归潮改变中国台湾

 4 国际人才港：中国香港

第8章 迎接人才回流的金砖之国

 1 正在崛起的印度

 2 复兴的北极熊：俄罗斯

 3 挣扎中前进的桑巴王国：巴西

第9章 全球人才战争中的中国

 1 人才流失数量位居世界前列

 2 “有量低质”的人才资源

 3 本土人才培养缺乏国际竞争力

 4 高层次人才分布不合理以及年龄老化

 5 请进来的人才难扎根

第10章 流失在海外的“中国军团”

 1 海外华人的现状与发展

 2 海外“人才军团”的评估

第11章 人才回归将改变中国

 1 政治领域：辉煌的过去与尴尬的现状

 2 教科文卫领域：挑大梁的主力

 3 创业大潮：高新产业的主流

 4 中国“走出去”的急先锋

 5 跨国公司本土化的推动者

 6 民间外交的参与者与国家形象的体现者

第12章 崛起与复兴的中国梦

 1 中国人才战略的“政策障碍”与“软件不足”

 2 完善中国人才战略的十大建议

结语

后记

参考文献

第1章 改变世界格局的特殊战争

1世界中心交替的背后

不战而屈人之兵的特殊战争字体

在20世纪上半叶，全世界的人们就跟今天谈论中国、印度的崛起一样，广泛讨论美国的崛起。但是，世界格局并不会自然地发生更替性变化，欧洲依然是全球化世界的领跑者。即使美国在第一次世界大战当中大收渔翁之利，在其首倡成立的“国际联盟”当中还是沦为配角，未如愿成为新的世界领导者。第二次世界大战结束前，担心历史重演的罗斯福总统询问他的国家科技局长：“战争结束以后，我们要做些什么？”

这位科技局长的回答是一份叫《科学技术——无止境的边疆》的报告，他声称：德国获得诺贝尔奖的科学家甚至是美国的3倍，科技足可以改变一个国家的整体实力，而要迅速改变美国科技落后于欧洲的现状，就必须采用特殊手段发动一场特殊的战争——建立特殊部队，利用战争的特殊时机，发动一场对战败国顶尖科学家进行“明抢”的人才战争。

1943年，诺曼底登陆之后，美国迅速以1个伞兵师、2个装甲师加上第6集团军重兵出击，目的是掩护一支刚刚成立的“阿尔索斯”突击队的秘密行动。“阿尔索斯”间谍部队的唯一任务，就是抢在任何国家尤其苏联之前，俘虏德国、意大利那些优秀的世界知名的科学家，搜集技术情报与资料，并劝服这些可以改变国家战略实力的科学家加入美国籍，为美国工作。

这是罗斯福总统生平采纳的最有远见的建议之一。美国在这场人才战争当中并不缺乏具备实力的竞争对手，但是，那些本可以成为竞争者的国家并没有对外国科学家产生兴趣。美国和苏联同时攻入德国，为了战后发展，都在占领区掠夺自认为最值钱的资源。当远离本土万里的美国跨洋过海地把那些高学历“战俘”运回国时，视重工业为国家发展重中之重的苏联，正集中精力“抢运”成千上万的机器和设备。对于国家未来发展最重要资源的看法的不同，也导致了两个超级大国后来截然不同的命运。

二战之前，德国获得诺贝尔奖的科学家总数甚至是美国的3倍。但人才战争半个世纪过后，全世界自然科学领域诺贝尔奖得主40%已经来自“美国制造”，超过70%的诺贝尔奖得主被美国聘用，在美国工作。美国能够在二战后成为世界第一科技强国，并在高科技领域持续“一览众山小”的绝对优势，并不是因为美国人的天赋远超其他的族群，而是因为美国不问种族、不分国籍的人才战略，成功地让它吸聚到了全世界最多的顶尖人才。从原子弹、氢弹、导弹、火箭的研发，阿波罗登月计划的实施，电子计算机的诞生与应用，美国这些尖端技术领域的突破，每一个项目都有外国科学家充当关键性角色。

冯·布劳恩们的贡献

冯·布劳恩正是美国在二战开世界先河的“特殊战争”的“特殊成果”。

“这是个人迈出的一小步，却是人类迈出的一大步。”是美国宇航员阿姆斯特朗第一次踏上月球之后的名言。但是，当阿姆斯特朗踏上月球时，与之通话的美国肯尼迪航天中心官员高呼的却不是阿姆斯特朗的名字，而是一个正在地球上工作的人——“你踩下的脚印，也是布劳恩博士的足迹”。

没有阿姆斯特朗，美国的航天部门可以立刻找到同样出色的宇航员。然而，冯·布劳恩的工作就没有这样的可替代性。曾参加过德国纳粹党卫队的德国人冯·布劳恩，被誉为20世纪最伟大的火箭专家。1942年德国成功发射的世界首枚能到达太空的A-2火箭就是他的杰作。1944年9月7日，德国使用他设计改良的A-4火箭(又称V-2导弹)空袭英国，再次震撼整个世界，这是人类历史上火箭和导弹的首次登台亮相。  1945年，冯·布劳恩被美国搜捕人才的“特殊部队”俘虏后，连同他的工作团队126名工程师一起被秘密运到美国。但是，随后令人意想不到的是，冯·布劳恩等这些“纳粹同犯”不但没有送上军事法庭，还成为了美国的座上宾。

冯·布劳恩一到美国，就被安置在美国陆军装备设计研究局工作。1955年，他加入美国籍，然后领导设计了美国的朱庇特-C火箭，被用以成功地发射了西方第一颗人造卫星“探索者1号”。1961年，冯·布劳恩成为美国的总统科学顾问，分管“阿波罗”登月工程，直接领导“土星”5号火箭的研发设计，这一火箭被用以运载阿波罗11号飞船，最终使人类第一次顺利登上月球。

美国能够如此接纳一个来自敌对势力的外国科学家，并让他成为“阿波罗工程”这样的项目主管和国家最高的科学顾问，对人才“不拘一格”的开放可见一斑。因此，另一个外国人——出身中华民国的公费留学生钱学森能够参与美国机密的技术部门，最终受到政府嘉奖，也一样不那么令人奇怪。

后来成为中国“两弹元勋”的著名科学家钱学森，在二战中是美国国防部科学顾问组成员之一，曾跟随老师冯·卡门到欧洲参加技术情报审讯。正是在钱学森的询问下，冯·布劳恩写出了《德国液态火箭研究与展望》的书面报告。钱学森也因此提出发展美国火箭技术的规划建议，并获得美国国防科学研究委员会科学发展局的称赞：“(钱学森)在参加国防科学研究委员会科学研究发展局所作计划的工作中，对第二次世界大战作出了成功的贡献。”

也正是因为钱学森参与项目的重要性，后来美国海军部次长丹尼·金布尔才会说出那句著名的证明“千军易得，一将难求”的威胁：“钱学森无论走到哪里，都抵得上5个师的兵力，我宁可把他击毙在美国也不能让他离开。”

事实上，如果没有极端保守的“麦卡锡主义”一度占据美国舆论主流，钱学森此后是否会愤怒地要求回到中国还是个未知数。意识形态高于一切的麦卡锡时代，一度被当作美国上个世纪最黑暗的时期，不仅仅大批海外出生、或与“赤色”有过接触的优秀人才遭到怀疑与排斥，即使连当时美国的总统和国务卿都难以避免被批评成“红色分子”，著名将军乔治·马歇尔还因此被迫辞职。

数年的“麦卡锡风波”带来的怀疑、监视、迫害，让钱学森三十年后都还耿耿于怀。1985年，美国总统科学顾问基沃思访华时表示：钱学森在美国工作20年，对美国军事科学发展做出极大贡献，麦卡锡黑暗时期的横加迫害没有道理，美国政府愿邀请钱学森访美并由政府和有关学术机构授予“国家勋章”。钱学森当即拒绝说：“当年我离开美国，是被驱逐(deport)出境，按美国法律规定，我是不能再去美国。美国政府如果不公开给我平反，今生今世绝不再踏上美国国土。”

但需要我们注意的是，“麦卡锡主义”并不为美国政府所支持，相反，它是以“政府批评者”的角色出现，通过影响社会舆论来逼迫政府在政策上就范，使得杜鲁门政府与其后的艾森豪威尔政府成为舆论的“被胁持者”。艾森豪威尔总统的国务卿杜勒斯曾无奈地说：“我们正在麦卡锡的领导下走向美国式的法西斯主义。”正因为美国主流政治精英们并不同意“麦卡锡主义”以狭隘的爱国主义与意识形态作为选拔、使用人才的标准，才最终通过一系列的“明争暗斗”，在1954年推动国会发表了谴责麦卡锡参议员的决议。

开放——尤其是不分种族、不问国籍地向全世界最杰出的人才敞开大门，欢迎他们入籍并提供广阔的发展平台，是美国走向强国之路的关键词。拥有冯·布劳恩这样全球最顶尖的人才——而不仅仅只是美国本土最顶尖的人才——为美国工作，则是美国成为世界超级大国的根本。而成为人才战争的赢家又与美国对待人才、吸引人才、使用人才、评估人才、激励人才等战略与制度紧密相关。

正如美国前总统里根所说：“我们是一个由外来移民组成的国家。我们的国力源于自己的移民传统和我们欢迎的异乡侨客。这一点为其他任何一个国家所不及。”

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2006年，德国商会主席路德维希·布劳恩向德国政府发出告诫：许多德国年轻人包括高素质人才，认为在其他国家发展才能有一个美好的未来，这对德国来说是一个严重的“警报信号”，越来越多的德国技术人才移居海外，将对德国的经济发展造成严重威胁。

——德国《世界报》忧虑本国的人才流失而政府却不重视的情况

已经有超过110万具备大学及以上学历的英国人在海外生活和工作。英国《每日电讯报》2008年3月援引经合组织调查报告警告政府说：在经合组织30个成员国当中，没有其他国家的高学历人才外流如此严重。英国BBC则干脆声称，英国高技术型人才流失严重的程度，已达近50年之最。英国《独立报》则援引世行报告做出结论：英国人才流失海外的现象在发达国家中最为严重，这将对英国经济的长远发展构成严重影响。

——尽管是人才战争的赢家，英国人依然为每一个人才的流失而紧张

尽管流失人才数量最多的是中国和印度，但2004年俄罗斯信息部副部长却非要为本国找出一个世界之最——俄罗斯高级工程师流失率为全球最高。科学院工会主席维克托·卡利努什金称过去10年约有50～80万名俄罗斯科学家出国后再也没有回来。非国立大学协会委员会主席弗焦尔诺夫在2005年则估算说，人才流失给俄罗斯造成的损失已经超过1万亿美元。俄罗斯总理普京不得不做出回应：政府将于2008～2010年期间向科研领域投资约250亿美元，以阻止人才外流。

——在人才战争中，俄罗斯忧虑本国大量人才的流失

盘踞世界首富交椅多年的微软创始人比尔·盖茨2007年3月来到美国国会，却忍不住进行炮轰：“我们必须欢迎这个世界的伟大天才，而不是将他们赶出这个国家……就在我们最需要人才的时候，美国的移民政策赶跑了那些最优秀、最聪明的人。”同年底，哈佛大学、杜克大学和纽约大学联合进行研究调查，主持研究的印度裔学者维韦克·瓦德瓦称：“这是美国历史上第一次遇到逆向人才流失……我们失去了有助于创新和提高竞争力的关键人才，却创造了潜在的竞争对手”。

——美国终于担心自身不再能够持续吸纳全世界的人才

李光耀2002年在国庆晚宴上强调新加坡要以美国为榜样：“在这个时代，所有发达国家为了增强竞争力，都必须依赖外来移民和人才……如果拥有2.8亿人口的美国都需要吸收外国人才，那么只有300万人口的新加坡更要这么做。”李显龙这位海归总理也对着德国《明镜》周刊认同父亲的观点说：“我们需要大量人才。你拥有得越多，你就会做得越好。”

——新加坡领导人对吸纳外来人才的共识

“清华大学培养了大量芯片专业的研究生，百分之八九十跑到国外去了。于是就有一个这样的逻辑：中国花高价培养的人才流失到国外，给外国企业搞科技创新，然后这些跨国公司再来到中国，利用其创造的知识产权大发其财。”一位中国学者如此愤怒地形容本土的人才流失。1985年以来，清华大学80％、北京大学76％的高科技专业毕业生都去了美国。清华、北大也在2006年成为美国大学博士生来源最多的两所院校。当然关键是绝大多数人都选择留在美国工作。因此，美国《科学》杂志2008年就把清华、北大称为——“最肥沃的美国博士培养基地”。

——中国是全球人才流失数量最大的国家

马来西亚2001年吸纳了200名高端海归进入政府部门工作，5年后在职者只剩下1人。全国热议，高教部长含沙射影地指责留英学生说：请留学生切勿看重金钱，要有爱国意识，学成后记得回国贡献。英国大马学生理事会立刻回应：“促请大马政府切勿把拒绝回国的留学生和专业人士看成贪图钱财者。”当地媒体也发表社论：“政府在处理人才外流时，不应继续以爱国意识挂帅，草率认为这些人才不爱国和贪婪；而是应该具备务实态度，提倡公平和自由，提高我国生活素质和发展机会。”  ——马来西亚的故事表明。人才战争不是“请回来”就可以结束的

印度在2003年承认双重国籍后，人才回流的数量和比例迅速增加。因此，《印度时报》颇为自得：“一直到最近，顶尖人才的损失主要还是在印度和中国。但一项最新研究显示，美国正面临‘逆向人才流失’……这种人才流动的受益者则是过去的输家，比如中国和印度，这些国家繁荣的经济，已经开始吸引那些到海外发展的人回国工作。”

——自身的发展与对手的危机提供了人才回流的机遇

人才战争在全球范围内日渐激烈。

这个世界千百年以来爆发过无数次战争。世界各国为石油而战，为金钱而战，为转嫁危机而战，为宗教信仰而战，为统一与独立而战，为征服与反抗而战，为意识形态分歧而战，为民族情结和文明传统而战。但是，许多国家已经意识到：所有的战争都没有这样一场战争来得更为根本与致命。

人们说科技是第一生产力，然而，科学技术由人而来，为人所掌握，不过是人的创意和创新而已。人们说“货币战争”至关重要，掌握财富分配的金融最为根本，然而所有的货币、资金以及实物，都掌握在人的手里，金融衍生品不过是聪明人的游戏。人们说只有武力和战争才能彻底消灭对手，然而战略为人所设计，武器是为人所发明。人们说能源才是最重要的资源，然而弹丸之地、四面受敌、不产几吨石油的以色列能够对抗中东石油国家半个世纪……许多国家还为自身的落后寻找了人口过多、土地与资源人均占有量少、国家发展起步晚、自然灾害多、传统文化不利于现代化等种种借口，中国和印度因此也成为了“国强民穷”的典型。然而，同样是东方文化、起步较晚、非世界交通咽喉位置、面积不如中国云南省、人口却高达1.2亿、多火山地震同时资源贫瘠的日本，各类人均自然资源指标比中国与印度更为严峻，却成为仅次于美国的世界第二大经济强国，人均收入一度高居世界第一。

人才战争争夺的对象，正是那些能够左右世界经济、军事、金融、能源、科技等所有重要领域命运的顶尖人才。知识经济就是人才经济，世界大国首先是人才大国。人才战争的成败，最终决定着一个国家在全球化背景下走向世界的命运。

—位学者在英国《金融时报》上大发感慨：“人才大战(War For Talent)与所谓的‘反恐战争’有些共同之处，两者都需要对一些难以固定的东西进行大面积地、令人焦虑的搜索；两者都耗资不菲，而且两者都允许领导人夸大其词。”

但是，人才战争早已不是小规模的常态事件。全球化的深入，市场经济的确立、新的科技革命、全球分工协作的细化、国际产业的转移、跨国公司的崛起等，推动了人才战争在全世界范围内的爆发：无论官方民间，政府和企业皆不能置身其外，各大行业无一幸免。任何国家即使不去全球人才市场争夺自己需要的人才，仅仅留住本国优秀人才也要面临一场国际战争。

截至2005年，全世界已约有1.91亿人在出生国以外工作，地球上每35个人当中就有1人是移民。在安哥拉、布隆迪、肯尼亚、毛里求斯、莫桑比克、塞拉利昂、乌干达、坦桑尼亚，33％～55％受过高等教育的人才已经去了经济合作与发展组织的成员国工作。而海地、斐济的比例超过60％，加纳达到83％。在中国、印度、俄罗斯，科学家与工程师流失到西方发达国家的人数超过50万人。与此同时，美国仅仅在1990～2000年间就接受了415万受过高等教育的人才移民，欧盟当时的15个成员国在10年间也接受了200多万受过高等教育的人才。

印度媒体就把这种“培养阶段”由本国投入成本、“产出阶段”却去了外国贡献的情况称为“奶牛现象”：牛的嘴巴吃的是印度的草，挤奶的却是外国人。

很显然，人才流失是以削弱自己的方式增强了对手，不仅仅是人才教育、培养、培训、替代成本的不可收回，还意味着经验、理念、技术、知识、资金的损失，最严重的是导致自身因此错过重要的发展机遇。一位加拿大经济学教授在《华尔街日报》上撰文披露：“掠夺最有才华的人，尤其是从小国、穷国吸引有智之士，可能会损及这些国家的政治和经济发展。出于最糟糕的考虑，甚可能会让这些国家一败涂地。”

最不合情理的是医疗、教育领域的人才流失。在贫穷落后的撒哈拉以南的非洲，赞比亚1964．年独立后所培养的医生90％移民国外；据肯尼亚卫生部统计，每年公立医院培养出来的医生只有10％留在国内；英国曼彻斯特的马拉维护士比马拉维本土还多。与此同时，全球57个极端缺乏医务人员的国家有36个在这一地区，将近50％的非洲人享受不到任何医疗服务，截至2004．年，还有26个非洲国家的国民平均寿命低于50岁，赞比亚、安哥拉、津巴布韦、莱索托、塞拉利昂的人均寿命甚至不足40岁。

这样的现象在塞拉利昂体现得最为典型：医疗人员的不足让塞拉利昂的婴幼儿死亡率在2003年高达16.6％，妇女生产死亡率则为2％，但是，在美国芝加哥医院里，来自塞拉利昂的医生却比塞拉利昂整个国家的医生还多。

一个澳大利亚伍伦贡大学的教授对此愤愤不平：“这种公然从不太发达的国家掠夺人才资源的做法让人无法接受……如果不采取政治行动，这些高级人才就会不断地向富国流动，只有一小部分发展中国家能够成为这一体制的外围受益者，其余的则会被边缘化，它们的基础设施和社会服务——尤其是卫生和教育会继续恶化。”

但是，至今为止，在全球的人才战争当中，激烈的争夺战并不时常发生。对人才流失极为重视甚至不惜“夸大其词”的国家，往往是那些因为重视人才而获得大量人才流入的赢家。例如美国、英国吸纳了全世界最多的顶尖人才，如今只有其中一部分外国出生者返回祖国，或者流入的人才量开始减少，媒体、企业主、学界就开始忧心忡忡，以为“国将不国”。

而那些人才战争的长期输家——那些因为人才缺乏而落后的发展中国家，却仿佛是人才过剩的人才大国，对此毫不在意，见怪不怪，不以为然。许多国家对尖端技术保密，却任由能创新这些技术的人才流失；能够为海外知识专利付出高额费用，却不愿为引进那些能创造这些知识专利的人才付出报酬。或许，这也就是为什么他们是发展中国家而非发达国家的根本原因。据联合国有关统计，截至2005年，全世界大约有30个国家制定了便利高技能人才人境的政策或计划，但其中17个都是发达国家。

这是最为糟糕的局面：处于劣势的国家，不采取积极、主动、灵活的战略，反而自愿挨打，不进攻、不迎战、不反击，甚至不防守。政府任由短视的“明政策”与腐败的“潜规则”控制国家，外国人才进入遭到拒绝，本土人才遭受排挤而离开，并且振振有词：本土人才的离开是因为他们不爱国，海外人才没有得到引进与使用是因为他们不适合国情……

在这场不见硝烟的世界大战中，中国和印度并不是人才流失比例最高、受害最深的国家，但绝对是目前世界上数量最大、损失最多的人才流失国。改革开放后移居海外的新华侨华人已经超过600万，2000年以来每年都有大约40万人离开中国，大部分是通过技术、投资移民以及留学等渠道流失的人才。中国国家主席胡锦涛在2006年中国两院院士大会上指出：“建设创新型国家，关键在人才”。但是，官方研究机构却不得不承认：中国流失的顶尖人才数量在世界居于首位。

截至2008年，中国已经派出接近140万留学生，居世界之最，而归国留学人员却只有39万，滞留在海外的留学生已经超过百万，无论数量还是比例都是世界少见。需要指出的是：学历越高，专业在全球越紧缺，回归的比例就越小。1990～1999年，大约47％外国出生的博士会选择留在美国，最重要的科学和工程领域的中国博士生滞留率则高达87％，不但远高于韩国(39％)，也超过同样以人才流失闻名的印度(82％)。

清华和北大是中国最顶尖的两所大学，但自1985年以来，清华大学高科技专业毕业生的80％去了美国，北京大学这一比例为76％。从2006年开始，清华和北大已是美国大学博士生来源最多的两所院校。2007年，被美国高校研究生院录取的中国留学生人数也居世界各国留学生之首。由于留学生大多学成不归，因此，中国逐渐成为了美国最大的高科技人才供应国。美国《科学》杂志就把清华、北大称为——“最肥沃的美国博士培养基地”。

如果人才培养演变成“为他人做嫁衣”，“人才强国”的大国战略从何谈起？并且关键的是，中国在人才战争中处于“只出不进”的状态，“人才赤字”严重，改革开放30年，数以百万的人才流失海外，却没有多少外国顶尖人才来到中国。人才战争如此严峻的局面，正是笼罩在中国崛起与复兴上空的最大阴云。

尽管中国科学院院士的81％、工程院院士的51％，国家重点项目学科带头人的72％，教育部直属高校校长的78％，博士生导师的63％，国家级、省部级教学、研究基地、重点实验室主任的72％，都有过留学经历和海外背景，但是，如果1/4不是留学生回归比例，而是滞留海外的比例，中国将获得多大的人才效益？截至2006年，中国公立研究机构的博士总数不过18 493人，而2004年的《中国统计年鉴》估计，中国出生、移居美国的博士就有62 500人。依赖能源经济的俄罗斯自称人才流失的损失已经超过1万亿美元，那么，人才流失给中国带来的损失又是多少呢？

一种乐观的看法认为，人才流失并没有影响中国过去的经济腾飞，那么未来也没有必要过于强调。然而，需要反思的是：“龙的世纪”中的“中国龙”，难道只能一直是个在全球产业链当中挥洒“血汗”的“苦力”？中国以高能源消耗、高环境污染、高出口与投资基础建设推动、低附加价值、低价劳动力付出、低端产业增长为主的“中国奇迹”还能持续多久？中国即将超越美国成为世界最大能源消耗国及温室气体排放国，但如此能耗的产出只有美国1/3的经济规模，全世界还有多少能源可供这样的中国经济在2030年超越美国？

庞大的人口或许决定了中国不一定要放弃“中国制造”的角色，低端产业会转移到中西部。但是，中国还必须同时向占有大部分利润的高端产业或高端环节进军，发展知识密集型产业。中国的崛起与中国企业的“走出去”，不能只是成为世界的头号制造大国，走出去的是“体力工人”与“技术工人”，而在海外投资、并购等脑力战场上却成为“屡战屡败”的“冤大头”。中国需要成为世界知识经济大国和全球主要智力玩家，需要吸聚世界顶尖而不仅仅是中国顶尖的人才。

日本证明了全球化时代的强国之路：没有能源、土地、交通，却可以依赖人才资源，揽全世界的土地、资源、市场为己所用，进而成为世界经济强国。美国则证明了全球化时代领袖的世界之路：不仅仅要培养以及挽留本国的顶尖人才，还要获得全世界大多数的顶尖人才，才可能成为真正的超级大国。中国也必须打赢这一场全球人才战争，才能真正恢复汉唐荣光，成为世界大国，完成中华民族的全面复兴与崛起。

“为政之要，惟在得人”，这是唐太宗治国的总结，他治下的大唐是中国数千年来最为强盛的时代。明朝开国皇帝朱元璋也曾对他的臣僚说：“为天下者，譬如作大厦，大厦非一木所成，必聚才而后成。”在明朝前期，中国的GDP依然是占据世界的三分之一。

中国自古以来，兴衰更替，各领一时。但凡兴时，“执政者”未必有过人之文韬武略，却必能重才用才，广纳天下才华之士并使之“各尽其才”。秦有张仪、商鞅、吕不韦、李斯等“外籍人士”为相；刘邦得“汉初三杰”相助，唐太宗有房谋杜断与魏征。盖国家之崛起，即使国家之竞争力取决于“执政者”个人的“人治”时代，亦非“人才是第一资源”的知识经济时代，人才对于一个国家的重要性，也已经成为古今有识之士的“共识”。如《吕氏春秋·求人》所言：“得贤人，国无不安，名无不荣；失贤人，国无不危，名无不辱”。

因此，当今的中国，要在全球争夺顶尖人才，以使国家和民族“大国崛起”，则必然要完善一个国家的整体人才战略，建立能够在海内外吸引、选拔、使用、挽留世界顶尖人才的环境、平台和机制。

二十多年前，我只是一个赴北美求学的留学生；十几年前，白海外回国成为一个海归。此前十年，我多以个体角度思索留学海归大潮的得失与意义；最近十年，特别是担任中国欧美同学会副会长以及中国与全球化研究中心主任以来，开始从宏观视角思考国家的留学及人才回归政策。尤其关注改革开放三十年来中国输送的140万留学生。他们中只有不到三成的人选择了回国，而且学历越高、专业越紧缺，回国的人数比例就越小。与此同时，携带技能和资金而移民的人才更多。其中，中国在美国的博士生毕业后90％留在了美国，清华大学和北京大学已经成为美国博士生来源排名前两位的学校。

在人类的发展进程中，从初级的资源竞争到对人才的争夺是不可逆转的趋势。这个日益趋平的全球化时代，人才如同其它资源一样，流动空前频繁，这使各国关于人才的争夺成为一场没有硝烟的战争。

“二战”前德国培养的诺贝尔奖得主是美国的三倍，因为不同的人才战略，爱因斯坦、费米等尖端人才从当时的世界中心——欧洲毅然前往美国大陆，这也导致了世界科技中心的转移，也是美国战后成为世界中心的重要原因。在20世纪至今的全球流动中，美国无疑是最大受益者，而中国等广大发展中国家则成为人才流失的受损者。时至今日，中国仍有大量顶尖人才同携带大量资本的商业人士流失并“归化人籍”欧美国家，而没有多少本国从前流失的和外国顶尖人才能够“归化人籍”中国。

对中国而言，全球化时代巨大的机遇和挑战并存，这点在人才的争夺上尤其明显。中国既是人才需求大国，也是人才流失大国。眼下中国经济突飞猛进，似乎没有因为大量人才流失受到直接影响，但是短期的增长只是基于劳动密集型为主要特点的制造业产业结构。在未来，中国在全球竞争中的角色绝非“体力工人”和“技术工人”。中国的人口红利、环境消耗、资源浪费还能够持续多久？我们靠什么去支撑中国在未来世界的发展？

这就必定呼唤大量国内、国际人才为中国发展加力。中国如何继续抓住全球化时代以来第一次在世界上“崛起与复兴”的良机，如何在新的世界大战——“人才战争”中脱颖而出，重新构建具有“世界大国”风范的“人才战略”显得迫在眉睫。知识经济时代必然要求中国的经济发展模式以智力和创新为主导。中国正在从招商引资的时代迈向招才引智的时代，最近中央“千人计划”推出，无疑是当今中国最具创新的重要人才战略，将对中国未来的发展产生不可估量的影响。

这也是我开始研究全球人才竞争并撰写本书的起因。作为一个从中国走向海外、又从海外回到祖国的学子，深知国家的强盛对于每个中国人哪怕身在海外的华人的重要性，也迫切希望中国在全球化的竞争中能够打下深厚的、广纳天下人才为我所用的坚实根基。

在此，我想感谢欧美同学会／中国留学人员联谊会对我工作的支持，同时我也要感谢有关部门和人员在本书的研究、写作和采访过程中所给予的帮助，这些机构包括中组部、统战部、国务院侨办、人力资源和社会保障部等。没有这些政府部门对人才研究的重视，这本书的写作将会困难很多。此外，我也希望向许多支持我从事本书研究的学界、企业界和媒界的朋友们致以衷心的感谢。

本书能作为中信出版社今年的重点图书出版，我要感谢中信出版社社长王斌先生，总编潘岳女士独到的眼光，也要感谢蒋蕾女士在成书前后的奔忙。另外，我还想特别感谢我在中国与全球化研究中心的研究助理邓宗南、袁安妮和苗绿。由于他们的积极配合，也使得本书能够顺利出版。

最后，我也希望向海内外广大的读者朋友们致以诚挚的谢意！当然，由于时间的关系和研究的深度、广度的局限，本书一定还有许多不完善的地方，希望广大读者、专家和有关人士予以指正。

王辉耀

2009年6月于北京

爱才如命、挥金如土、杀人如麻。关于人才战争的残酷就在于此！

——王波明，中国证券市场研究设计中心总干事、《财经》杂志总编辑

在智慧资本时代，人才成为生产力最活跃部分。如何能在全球范围吸引优秀人才参加中华民族复兴伟业，应是我们国家核心国策的一个组成部分。本书提出问题令人思考。

——田溯宁，宽带资本董事长

我们已经经历了从劳动力，制度，技术到现在的资源的竞争，人才的竞争才是最终的竞争格局，中国要真正崛起，人才将是最关键的核心竞争力。

——唐骏，新华都集团总裁兼CEO

国家的竞争，实质上就是人才的竞争！《人才战争》不仅讲述了时下国家竞争的格局，更点明了未来增强国家竞争力的关键所在。

——徐小平，新东方教育科技集团文化发展研究院院长

知战之道而后胜多，否则多疲于奔命。

——袁岳，零点研究咨询集团董事长

孔子曰：“才难，不其然乎？”古今中外，概莫能外。

——熊晓鸽，IDG创业投资基金创始合伙人