腐败是一个古老的问题,也是一个常说常新的话题;当今世界,又是一个全球性的难题。古今中外,腐败一直困扰着各国政权和侵蚀着各国人民的利益。腐败产生于统治阶层,又动摇着统治者政权;反腐败甚至成为倒戈政权的一把利剑。为此,各国统治者,为防政权颠覆,掀起了诸如廉政风暴、净手运动等各种形式的反腐风暴,惩贪治腐。
腐败是一个历史现象,反腐败是一项长期的历史任务,对反腐败斗争的理论研究也是一个不断探索的历史过程。随着反腐败斗争的深入开展,反腐败斗争的理论研究也必将深化。
总论 构建群众举报腐败行为工作机制
(一)举报是群众参与反腐败斗争最直接最有效的形式
(二)目前群众举报腐败行为工作机制运行缺陷
(三)群众举报腐败行为工作机制运行缺陷的原因
(四)构建群众举报腐败行为工作机制的设想
一 举报是群众参与反腐败斗争最直接最有效的形式
(一)举报的含义、方式、特征和作用
(二)我国建立举报制度的历史进程
(三)目前我国举报工作机构
(四)我国现行举报制度的主要内容
(五)当前举报工作面临的形势及其特点、规律和任务
(六)举报成本和收益是制约群众参与反腐败的直接因素
二 目前群众举报腐败行为工作机制运行缺陷
(一)举报渠道不畅,群众举报难
(二)举报管理失控,随意性较大
(三)举报查处低效,缺乏威慑力
(四)举报成本较高,挫伤群众积极性
三 群众举报腐败行为工作机制运行缺陷的原因
(一)举报工作体制改革不到位
(二)举报制度不完善
(三)举报机制不健全
(四)举报力量整合不足
四 改革举报体制,疏通举报渠道
(一)改革举报管理体制
(二)创新举报方式
(三)加强现有举报机构的工作
五 完善兴报制度,规范举报工作
(一)完善举报法规
(二)完善举报工作制度
(三)建立举报工作配套性制度
六 完善受理机制,严格举报管理
(一)受理举报工作的原则和要求
(二)严格举报工作受理程序
(三)特殊举报信件的处理
(四)加强举报信件档案材料的保密管理
(五)举报工作专题报告
(六)附件:举报专用登记本(表)式样
七 加大办案力度,提高查处概率
(一)克服思想障碍,提高查案认识
(二)加强组织协调,形成办案合力
(三)科学调查取证,全面掌握案情
(四)规范办案程序,防止审理错误
(五)实行异地办案,减少外部干扰
(六)提高审案质量,加大查办力度
八 健全保障机制,增强举报效益
九 整合举报力量,壮大举报队伍
十 实名举报存在的问题及对策
十一 群众举报腐败行为工作问卷调查与分析
后记
主要参考文献