本书将系统介绍制度分析与公共政策的分析框架，并运用它来分析日常生活中经常碰到的具体的公共政策问题。其目的是有三，一是在理论探讨的基础上在具体政策问题分析过程中介绍IAPP分析框架的基本概念、理论与方法，二是通过对日常生活中具体政策问题的探讨来体现IAPP理论与方法的活力，并以此为基础修正制度分析的基本理论和方法，三是力图就日常具体的公共问题给出制度分析学者的看法或者政策建议。

导言 治道变革与中国发展 1

民主政府与治道变革 1

红河乡镇长直推直选的治道变革意义 3

官员选拔招聘引入第三方值得赞赏 7

中国民主建设的“意外收获” 10

要认真对待异地任职的消极效应 14

自由、民主、法治社会的诞生 17

文明古国的百年宪政之路 21

法治政府与治道变革 25

法治政府与执政能力 27

行政许可法的治道变革意义 30

劳动教养制度该改革了 36

法律为什么需要行政文件的支持 40

交通协管员与公共管理的基本原则 44

从严治警的基本逻辑 49

从强制行政走向服务行政 53

政府信用的制度基础 57

责任政府与治道变革 61

引咎辞职的制度基础 63

打死也不引咎辞职 68

行政性问责与程序性问责 71

程序化运作优于行政化运作 75

审计风暴促进政府治道变革 79

从行政性审计到程序性审计 83

财产申报的制度基础 87

重视政府绩效评估的制度效应 91

机票报失何需派出所证明 95

公务效率的制度基础 98

政府改芋与治道变革 103

组织、职能与政治逻辑 104

政府机构改革的治道变革意义 110

事业单位改革的制度基础 116

中国省级官员人事变动的制度意义 120

政府雇员制，时髦还是制度创新 125

效能网促进政府治道变革 128

政府治道变革进程中的“深圳事件” 135

新一届政府的政策走向治道变革 138

公共服务与治道变革 146

饮水安全与政府定位 148

网吧与政府 153

强制秩序还是自愿秩序 158

城市交通拥堵还是畅通的基本逻辑 163

仇和现象的制度分析 172

地方骗中央的理性选择逻辑 177

公民权利与治道变革 181

尊重人快乐的权利 183

从尊重权力走向尊重权利 187

财产权的悖论 191

尊重与保护孩子的性权利 196

婚姻登记与治道变革 201

治安应重在秩序而非处罚 207

流动人口并非犯罪的制造者 212

促进公平要求取消制度化的不平等 216

鼓励就业还是救济失业：政府行动分析220

公民维权的新路子 225

行政主导的“公共选择”悲剧 229

公共财政与治道变革 234

纳税的硬道理 235

个人所得税的理论与政策选择 240

从制度上思考陶乐县的巨额债务 244

职务消费问题的制度分析 248

公车改革为什么那么难? 253

分权是基本的制度选择 257

危机管理与治道变革 261

萨斯危机与治道变革 262

萨斯危机中的科技体制 273

萨斯危机与公共卫生服务 277

防控萨斯危机的信息基础 281

萨斯危机推进法治政府发展 289

萨斯危机的政治意义 295

萨斯危机促进公共管理 302

抗击萨斯的经验与教训 311

饮用水危机考验城市治理 316

社会发展与治道变革 320

萨斯危机中的市民社会 322

小区物业管理的制度框架 329

性交易困境与公共政策 339

道德困惑的思考 346

道德银行：道德发展的制度安排 354

混乱的名利场，孕育着人道的新秩序 359

民营医院的广告应该怎么做 363

新闻自由的制度基础 367

公共知识分子与治道变革 371

劳动者的春天? 378

——“华为现象”

博士生考试制度，两难中前行 384

为了市容有必要消灭小摊小贩吗 389

结语KPP理论及其现实意义 393